建筑施工企业危害辨识、风险评价的特点和控制 危害辨识、风险评价和风险控制的策划是《职业安全健康管理体系审核法律规范》中的重要要素之一，危害辨识、风险评价又是建立职业安全健康管理体系的基础工作。危害辨识、风险评价的结果对职业安全健康管理体系的方针、目标、管理方案、运转控制、绩效监测等核心要素有重大影响。讨论建筑施工企业危害辨识、风险评价的特点和控制，可为建筑施工企业建立、实施和保持职业安全健康管理体系，为咨询和认证机构的相应工作提供参考。1 建筑施工企业的特点每个行业都有它自己的特点。从职业安全健康的角度看，建筑施工企业有更明显地区别于其它行业的特点。1．1 组织结构方面的特点在建筑施工企业中，绝大多数企业的领导层和管理层是固定的，即常设的，而从事施工活动的项目经理部则是变动的，即非常设的。一个项目结束时这个项目经理部随即解散。一个新项目开始时，新组建的项目经理部也即组成并工作。不排除项目经理部的基本组织结构可能予以保持，但人员的变动，包括管理人员和施工人员的变动则是常常的。这种变化表现在组织结构不同，规模不同，人员不同等各个方面。1．2 施工活动的特点施工活动的特点主要表现在：a 露天进行，直接受风、雨、雷、电等自然界因素的影响；b 在大范围以内分散进行施工活动，控制难度较大；c 在不同的国家和地区施工，为不同的行业服务，涉及的行业要求、地方政府的要求与法律、法规的要求复杂；d 同一现场往往有几个乃至十几个建筑施工或安装队伍共同施工，交叉作业，互相影响；e 施工的季节性强；f 人员的流动性大；g 连续高强度作业，休息环境差。1．3 施工现场的特点一般情况下的施工活动、贮存、运输、吊装，与生活区不能明显地予以隔离。供水、供电、道路都是临时的并多单位共用。设施是临时的，而且每个项目都有不同的施工总平面布置，管理难度特别大。2 建筑施工企业危害辨识的特点针对上述建筑施工企业的特点，在建立、实施和保持职业安全健康管理体系时，可考虑以下几点。2．1 遵循共性。工程项目大小不同，行业不同，复杂程度不同，给施工带来很多特点，但是施工程序、基本的施工工艺、施工管理是大体相同的，这就要求施工企业应该首先根据这些共性的内容，依据施工工艺流程为辨识危害，并且形成一个基本的危害因素清单。2．2 针对一个具体的工程项目，考虑其个性，实事求是地辨识出除共性之外的危害。比如冬雨期施工、爆破、旧建筑的拆除和维修、...
