我国国有企业绩效管理模式的演变 摘要：人力资源管理是国有企业科学管理的重点与核心。文章通过对我国国有企业绩效管理模式的演变的分析，探讨了国有企业绩效管理的进展规律。 关键词：人力资源；绩效管理；模式演变 我国企业绩效评价的讨论探究经历了曲折的进展过程，而且是随着经济体制的变迁以及国有企业的改革进展而逐步进展变化的。与西方国家企业绩效评价产生的背景不同，我国企业绩效考核评价的产生并不是出于增强企业诚信和提高资源配置的需要，而是国家为加强国有企业管理和控制，保障企业实现政府目的而实行的计划管理措施。建国以来，我国曾先后制定并实施过三个企业绩效评价指标体系，分别是 1993 年财政部出台的《企业财务通则》所设计的财务绩效评价指标体系；1995 年财政部制定的企业经济效益评价指标体系；1999 年由财政部等四部委联合颁布实施的国有资本金绩效评价指标体系。这三个企业绩效评价指标体系将我国国有企业绩效评价的进展划分为四个阶段。 一、20 世纪 70 年代以前以实物产量为核心的评价方法 新中国建立后，我国实行的是高度集中的计划经济体制，国有企业基本没有经营自主权，企业生产所需的资金和各种生产要素由政府无偿拨付，所生产的产品、规格、数量由政府计划决定；财务上实行统收统支，利润全部上缴，亏损全部核销。在这种情况下，政府评价考核企业绩效采纳的方法是对比指令性生产计划，考核企业的产品产量和规格质量。虽然产值和利润指标也在考核的范围内，但是在计划经济时代，产值和利润并不能反映企业的真实经营业绩。这种以实物产量为主的考核方式，导致国有企业严重缺乏效率。 二、改革开放初期以产值和利润为主的评价方法 改革开放后，国有企业自主权扩大，逐步拥有了独立的商品生产者的地位，使得利用利税指标考核企业具备了一定条件。当然，从国民经济总体有效性出发，对国有企业经营绩效的考核管理还不可能完全抛弃行政管理和计划控制，相关指标仍然在考核评价之列。1982 年，国家经贸委、国家计委等六部委制定了包括总产值和增长率、上缴利润和增长率、产品产量完成情况、产值利税率和增长率等在内的各项主要经济效益指标作为考核企业的主要依据，同时规定从中选择 16 项指标进行考核。这种方法虽然避开了单一指标的片面性，但是没有将考核指标根据重要性程度进行区分，只是进行简单的历史对比，因此在20 世纪 80 年代后期被淘汰。20 世纪 80 年代后期，承包制成为深化国有...
