战略人力资源审计：历史、结构与功能 一、简短的历史回顾 人力资源管理审计是管理审计的组成部分，它的起源可以追溯到 20 世纪 30 年代。1932 年，英国机械工程师协会、生产工程师协会和英国管理协会这三大协会会员兼管理专家罗斯撰写的《管理审计》在英国伦敦出版，这可以说是探讨管理审计科学的第一部着作。在《管理审计》一书中，罗斯提倡以职能部门评价和业绩评价为核心的管理审计，即审查评价每一个职能部门的效率和业绩，这自然也包括对人事部门及其活动的审计与评价。 另一位对管理审计包括对人力资源管理审计做出开创性贡献的是曾任美国管理协会主席的詹姆斯·麦金西。他制造性地主张应对企业定期实行管理审计，其内容包括审核企业的总体目标和政策。未来或持续进行的规划、人事、管理以及财务状况，实现从总体到个体，从各个分部到所有业务活动的全面分析与评价。应该说，到了麦金西时代，人事管理审计已经在管理审计中被明确提出。 20 世纪 50 年代，杰克逊·马丁德尔出任美国管理协会会长之后，对美国数百家大公司实施了管理审计，从而推动了管理审计实务的进展。在其 1950 年出版的《对管理的科学评价》一书中，马丁德尔系统地阐述了对组织中管理能力的评价问题，并明确提出 10 项评价标准，其中，对公司组织结构、董事会业绩分析以及对经理人的评价等领域都属于人事管理的范畴。特别重要的是，人事管理审计已经被明确表明属于美国注册会计师管理咨询服务的九大领域之一，即综合管理、财务、生产、销售、行政管理、采购、交通和运输、人事、讨论与进展。 这一时期，许多国际性会计公司纷纷设立管理咨询部门，提供人事管理审计服务。例如，厄思斯特扬兄弟合伙公司将战前设立的专事税务和管理咨询的服务部改组为管理服务部，管理服务部的职责就是为会计公司本身和客户提供有关数据处理、作业讨论、组织与人事、会计与预算、市场营销的专业知识。 在管理审计与咨询进展的进程中，人事管理审计也开始呈现出相对独立的特征。1955 年，纽约麦格劳希尔公司出版了托马斯·J·卢克的《人事管理审计与评估》一书，这应是第一部人事管理审计着作。 20 世纪 60 年代中期，美国产业会议委员会出版了《致高级管理层的人事管理审计与报告》。这份报告是美国产业会议委员会出版的“人事管理政策讨论”系列中的第三份讨论成果。其目的是向公司提供了解人事管理政策与程序是否得以执行的方法。在这里，人事管理审计被定义为对决定...
