把制度建设贯穿于先进性建设全过程 党的先进性建设一靠教育，二靠制度。先进性建设一定要与制度建设紧密结合起来，并把制度建设贯穿于先进性建设的全过程。把制度建设贯穿于思想建设之中。加强和改进党的思想建设，保持广阔党员思想上的先进性，必须建立健全党的思想建设保障机制。一是建立党委抓思想建设的责任制度。各级党委是加强和改进党的思想建设的关键，是抓好广阔党员思想教育的第一责任人。应把党的思想建设放在党的建设工作的首位，明确任务，确定责任，完善制度，抓好落实。二是建立和完善党员思想教育机制。要明确重点，分清层次，因人施教。党员领导干部应带头学习，带头做好思想教育工作。同时，抓好广阔党员的政治理论学习，深化开展党的宗旨教育、党性教育和党风党纪教育，不断提高广阔党员的政治素养。在教育中，应紧密结合广阔党员的思想实际，进一步增强党员思想教育的针对性和实效性。三是健全党员思想教育网络。各级党校是开展党的思想教育的基础阵地，必须制定严格的教育规划，分层施教。党员活动站是党员学习的基层场所，应建立起完善的管理制度，制定相应的学习计划，组织广阔党员开展常常性的政治理论学习和业务知识学习，进一步增强为人民服务的本领，增强适应改革开放和进展社会主义市场经济新形势的能力。为了使对党员干部进行党的基本理论、基本路线和基本知识教育能够真正取得成效，应建立和健全党委中心组学习制度、领导干部在职自学制度和干部理论学习考核制度等，以保证学习教育常常地、持久地开展。把制度建设贯穿于组织建设之中。加强和改进党的组织建设，应着眼于形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层，增强党组织的制造力、凝聚力和战斗力，保持党员队伍的先进性和纯洁性。一是坚持和完善民主集中制。民主集中制既包含民主又包含集中，二者是相辅相成、内在统一的。实行民主集中制，就是要努力形成又有民主又有集中，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒服、生动活泼的政治局面。二是加强和改进基层党组织建设。加强和改进基层党组织建设，必须紧紧围绕贯彻党的基本路线来开展，为党的中心工作服务，用完成本部门本单位工作任务的实际效果来检验基层党组织的工作；必须用改革的精神讨论新情况、解决新问题，不断改进基层党组织的工作方法、工作作风和活动方式，增强基层党组织的凝聚力；必须严格根据党章和党纪党规的要求，仔细做好对党员的教育、管理和监督工作，增强基层党组织的战斗力。三是建设一...
