招标投标法的实践与探究 【内容提要】在市场经济条件下，企业在采购过程中，招标方式作为主要的采购方式，已被证明是促进公平竞争、节约采购资金，保证采购质量和采购过程公开、透明，抑制腐败行为的有效方式。为了充分保证招标投标活动的顺利进行，大亚湾核电站的采购供应部门，结合国内外有关招标投标的资料对《招标投标法》的应用进行了实践和探究。经验表明，在招标投标过程中，必须遵循和维护公开、公平、公正和诚实信用的原则，必须建立和完善供应商评价制度以及努力推动专家评标方法。 在采购过程中，招标方式作为主要的采购方式，已被证明是促进公平竞争、节约采购资金，保证采购过程公开、透明，抑制腐败行为最为有效的方式。作为国内较早建立现代企业制度的单位之一，广东大亚湾核电站在凝聚企业核心竞争力的同时，借鉴国外先进的管理模式，依照市场经济体制，充分利用外部供应与服务，建立了一整套包括招标在内的采购程序与制度，对建立中国核电服务市场做了有益的尝试。但在这一制度推行过程中，也存在着一些问题，主要表现为：一是推行招标投标的力度不够，不少用户部门对招标投标的认识不深，不同意招标或回避招标。二是业主招标评标的过程不法律规范，在编制招标文件和组织评标的工作中存在许多缺陷。三是由于缺乏一个全社会范围内统一、法律规范的招标投标程序，投标单位的做法不统一，漏洞较多，很多情况下只有招标之名而无招标之实。 随着《招标投标法》的贯彻实施，终于以法律的形式法律规范招标投标活动，确立了我国招标投标必须遵守的基本规则和程序，要求参加招标投标活动的各方都必须一体遵循，对违反招标投标法定规则和程序的行为依法追究法律责任，从而充分保证了招标投标活动的顺利实施。在学习、理解、宣传和贯彻《招标投标法》的过程中，大亚湾核电站的采购供应部门通过将近一年的实际工作，结合国内外有关招标投标的资料对《招标投标法》在大亚湾核电站采购活动中的应用进行了实践与探究。 一、遵循和维护招标投标的基本原则 招标投标行为是商品经济的产物，必须遵循商品经济活动的基本原则。公开、公平、公正和诚实信用原则既是商品经济道德法律规范的体现，也作为民法意思自治理论的法律体现而在司法实践中日益频繁地用来解决实际问题。纵览各国立法及国际惯例，均确定招标投标活动必须遵循“公开、公平、公正和诚实信用”的原则。例如《联合国贸易法委员会货物、工程和服务采购示范法》在立法宗旨中写道：“...
