探究政府各部门财务核算体制改革 政府行政成本过高已是有目共睹了，它挤占公共事业财政支出，减少了财政对 经济 建设支持的力度。据调查政府行政成本过高主要是：接待费用、招商考察费用、车辆费用过高。这三大费用约占整个政府行政成本的 40%～50%，而真正法律规范这些费用后其约占整个政府行政成本的 10%～20%，这样，一年可平均节约 30%左右政府行政成本。一个乡级政府一年可节约几百万元，一个县级政府一年可节约几千万元，一个市级政府一年可节约近亿元，全国一年可节约数千亿元。政府行政成本过高产生的根源主要是现行财政预算与决算以及政府各部门财务核算体制监督不力。改革现行政府各部门财务核算体制，有利于加强对财政预算与决算以及政府各部门财务考核的监督，严格执行国家财经法规，治理政府行政成本过高。以下是本人的一点探究性思考： 1.单独成立核算政府各部门财务的机构，简称 会计 核算中心。该中心的主要职责是：编制政府各部门的年初预算，为政府各部门严把财务入口关。调查政府各部门的工作目标任务， 计算 完成这些任务所需的经费，从而制订各部门的年初预算；代办政府各部门预算追加事项，确保财政的每一笔款项都有具体用途。代政府各部门进行会计核算与预算执行，为政府各部门严把财务出口关。该中心会计人员独立于政府各部门，不受政府各部门行政管制，而能更好地履行其会计职责。由审计机关向该中心派驻审计人员进行日常审计监督，及时纠正各部门违纪违规的开支，防止事后问题难以解决的矛盾；监督该中心会计核算，防止会计人员随意调整会计科目，改变财政资金用途。为政府和各部门提供财务信息报告。向人大财经委报告工作。 2.党委、政府、人大制定《关于政府部门财务核算体制改革方案的实施办法》，明确该中心代理政府各部门的会计职责，法律规范政府各部门行政成本的标准以及行政成本确定的程序和方法。 3.该中心隶属人大财经委。主要理由是：有利于人大履行监督职责。《预算法》、《监督法》规定县以上各级人大常委会对本级人民政府年度预算与决算进行监督。该中心代理各部门会计职责后，就直接掌握了政府各部门财务的真实情况，汇总后形成了政府财政资金使用状况，人大常委会可直接向该中心了解政府财政真实状况，及时进行监督。有利于该中心会计人员更好地履行职责。该中心会计人员独立于政府各部门，不受政府各部门行政管制，而能更好地履行其会计职责。加上派驻的审计人员对该中心会计核算进行日常...
