林地承包整改方案背景林地承包制度是指：国家将林地承包给农民或其他承包人，使其在合法合法律规范围内经营与利用林地的一种权利关系。承包人需要根据规定进行耕种、造林、抚育等经营管理活动，保障生态环境，并获得相应的收益。自1982 年以来，我国全面推行林地承包制度，对于推动农村改革、增加农民收入、维护生态平衡等方面发挥了重要作用。然而，随着市场经济的进展和城乡差距的增大，林地承包存在的问题和隐患也逐步暴露出来，如乱收费、乱摊派、难以退出等问题。目标为保障林地承包利益，促进生态建设，维护农村社会稳定，确立健全、透明、公正的林地承包制度，此次林地承包整改方案的目标包括：1.清理林地承包的历史遗留问题，建立林地承包档案管理系统；2.法律规范林地承包经营行为，制定符合现实情况的承包合同；3.加强承包人培训，提高承包人的岗位技能和意识，合理利用林地；4.推动林地承包市场化，引入新型林业经营主体，促进林地流转和集约高效利用；5.改善林地承包人生产生活条件，提高承包人收益和生活质量。方案清理历史遗留问题对于林地承包历史遗留问题，必须进行彻底的清理，这包括对于合同的法律规范整改、对于违规收费的追回、对于农村土地承包经营权的登记备案等措施。另外，建立林地承包档案管理系统和相关的操作流程，妥善保管历史档案，确保相关信息不被篡改或丢失。法律规范经营行为合同是林地承包关系的重要组成部分，在合同制定中必须体现双方权利义务平等、合法有效、合理合规等原则。制定合同后，要求双方根据约定进行耕种、造林、抚育、收获等经营活动。合同到期后，承包人有权退出或续约，同时也要严格审查违规行为。加强培训对于承包人，加强培训是提高其林业经营技能和意识的必要条件。在培训方面，可根据实际需要，设置相关课程，包括林木种植、抚育、伐树流程、防护知识等。同时，培训教材也应依照实际情况精选，讲解贴近实际、生动易懂，提高培训质量。推动市场化目前，林地承包制度的流转仍然存在困难。于此，可以通过引入新型林业经营主体，借助市场化手段进行林地流转，增加资金收益，提高经营效益。同时，配合相关政策，区分并鼓舞林业经济项，并对于业绩突出的承包人给予适当奖励，营造出良好的经营环境。改善承包人生产生活条件在改善承包人生产生活条件方面，有以下措施：1.配套设施建设。包括小型储木设施、装机容量足够的水泵房、农业用水灌溉设施等，可有效提高承包人生产条件。2.优化社会保障。...
