浅谈煤矿安全法制化的必要性近几年以来，中国经济迅猛进展，令世人瞩目，尤其是 2025 年全球经济低迷，美国经济衰退，日本经济萧条，中国经济却一枝独秀。但是与此鲜亮对比的却是我国煤矿事故此伏彼起，持续不断，令人吃惊，虽然政府实行了一系列严厉的行政措施，投入了数额巨大的技改资金和针对煤矿安全的科研开发资金，但我国煤矿百万 t 死亡率仍遥遥领先于美国，甚至领先于经济技术并不发达的印度。这两个巨大的反差，不能不引起我们的思考。1 煤矿安全生产必须由法律强制规定 （1）煤矿企业重效益、轻安全、重市场、轻法律是造成煤矿事故多发的根源之一。煤矿企业由计划经济进入市场经济，彻底解决了制约企业的进展的枷锁，完全按市场经济规律管理企业，于是有人错误地认为，原来由国家严格控制的安全也可以进入市场经济了，安全再也没有强制性，也可以讨价还价了。为了生产安全标准可以降低，平顶山煤业集团公司十矿 1996 年“5.21”特大瓦斯爆炸事故就是由于不用瓦斯探头报警断电，人为调整报警断电值而造成的；为效益降低成本，可以减少安全投入，于是设备老化、工程质量下滑，必备的安全设施不购置、不安装，众所周知，XX 省的小煤矿连续发生爆炸，原因就在于没有起码的通风设备，靠自然通风，更没有瓦斯检测仪器而造成的；为了急功近利，刚招收的新工人不经过任何安全培训当日就安排下井工作，即使搞培训也是走走过场；为了应付相关部门检查，东借西拼安全仪器，与检查人员探讨价还价，俨然一个安全大市场。这种重效益、轻安全、重市场、轻法律的思想与做法，使得效益与安全、市场与法律的天平严重失衡，煤矿安全第一，预防为主的方针，在没有法制保障下显得多么苍白无力，煤矿事故能不多发吗？ （2）市场经济从某种意义上说就是法治经济。市场经济与计划经济相比，企业要宽松自由得多，获得完全的生产经营自主权，经济效益最大化往往成为众多企业追逐的目标，然而市场经济并不是漫无边了的无限自由，它必须受到法制约束。煤炭企业与其他企业相比，有其特别性，如地质条件变化多端，各种灾害时刻威胁着国家财产和人们的生命健康等，一旦发生事故，轻则影响生产。致人受伤，重则破坏资源，致人死亡，甚至井毁人亡。因此，保护人的健康和生命，保护国家资源、财产是煤矿安全两个重要内容，保护国家资源、财产是煤矿安全两个重要内容。安全是煤炭企业生产经营最起码的基础和前提条件，也是其生产经营的主要内容和首要环节，煤炭企...
