专题三 第一框 《美国的联邦制》●一、教学目标：知识点了解美国联邦制的特点认识美国联邦制的利弊运用具体的、历史的观点，分析美国联邦与州关系演变的能力运用有关联邦制的基本知识，分析美国各州与联邦政府关系的能力二、重点、难点：（一）重点：美国联邦制的特点 （二）难点：（此难点应适合学完整个专题，平时教学应注意渗透）1．培养学生运用所学知识分析美国政治生活基本现象的能力。2．通过学习美国的基本知识，对比中美两国政治体制的差异，认 识到政治体制完善是一个长期的历史过程。 ●导学提纲1、美国历史上邦联制有何特点 ？弱点？2、美国从邦联制到联邦制转变的原因？3、美国联邦制的特点？联邦制的利和弊？●知识结构● 课堂检测在美国税制中，最值得关注的是其所实行的分税制，它保证了联邦、地方各司其职。分税制，也就是联邦、州、地方政府三级征税权制度，在不与中央税法相抵触的前 提下，地方可以制定税法，拥有较大的自主权。各级政府有各自不同 的征税重点，其中，联邦以所得税为主要收入来源，州政府主要征收销售税。根据上述材料，分析美国的联邦政府 和州政府的关系有何特点？谈谈你对美国联邦制的评价？（1）联邦政府和州政府分享政 治权力。根据宪法规定，联邦政府享有宪法“列举的权力”，州政府拥有“保留的权力”。（2）联邦政府与州政府在各自的权力范围内享有最高权力，它们不是严格意义上的中央与地方的关系。它们有各自的权力范围，互不干涉。（3）联邦地位高于 州，联邦宪法高于州的宪法。尽管地方可以制定税法，拥有较大的自主权，但这是建立在不与中央税法相抵触的前提下。美 国联邦制的最大优点在于，在保持联邦 是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。最大的弊端是效率不高，联邦政府与各州政府之间各自为政。
