中国将上调扶贫标准 贫困人口可能重返上亿 按照新制定的“十二五”规划,未来 5 年,中国的扶贫标准还要上调
受此影响,一些中西部省份的贫困人口总数将比去年大幅增加,贫困发生率也有可能大幅提升
为此本报记者专访全国政协委员、中国国际慈善基金会顾问、中国扶贫开发协会执行副会长林嘉騋
全球减贫成就七成来自中国 世界银行公布的最新数据表明,过去 25 年,全球减贫事业成就的 70%左右来自中国
如果不包括中国,则全球的贫困人口实际增加了 5800 万人
作为中国政府南南合作专家委员会委员,林嘉騋自豪地说,中国政府始终高度重视缓解和消除农村贫困的工作,探索了一条有中国特色的扶贫道路
1978 年开始的农村经营体制改革,为缓解农村贫困奠定了制度基础
1986 年开始实施有计划、有组织、大规模的扶贫开发,使农村贫困人口的温饱问题基本解决
2002 年以来,中国政府统筹城乡发展,逐步形成了一个集行业政策、区域政策和社会政策于一体的“大扶贫”格局
过去 5 年,全国贫困人口从 6431 万减少到 2688 万,重点县农民人均纯收入增长到3273 元,年均增长 10
28%,国家采取了整村推进、扶持产业化经营、组织劳动力转移培训、移民搬迁、连片开发、对连片深度贫困地区进行集中攻坚等措施
标准提高可致贫困人口达 1 亿 林嘉騋说,今年贫困标准有可能上调到年人均纯收入 1500 元,比 2008 年、2009 年1196 元的贫困标准提高了 25%,贫困人口总数将大增,再回到 9000 多万甚至上亿都有可能
另外还要考虑受自然灾害严重威胁、发展不平衡等因素影响,未来 10 年扶贫开发任务艰巨,返贫压力仍然较大
尽管 2011 年的扶贫新标准大幅上升,但和国际水平相比仍然较低,甚至仍低于印度
印度的扶贫标准大致是接近人均每天消费 1
2 美元的水平(按照购买力平价)
而中国 2008 年、