课题名称:第四专题第三框题《人民代表大会制度具有强大的生命力》文本素材1、代议制代议制是指公民通过选举代表,组成代议机关行使国家权力的制度,是间接民主的形式
现代国家普遍实行代议制
民主国家的代议机关是议会,所以代议制又称议会制
中国的人民代表大会制度是代议制,人民选举代表组成人民代表大会统一行使国家权力
纯粹的代议制与直接民主相比优势性较小,二者都具有一定的局限
今日西方的代议制是结合了古罗马的法治而成的"自由民主制"
代议制下的政府是责任政府
同时,在自由民主制下,民选代表占据的议会并不拥有至上权威,基本法才拥有至上权威
由议会制定的法律必须符合一个更高级的基本法,即宪法,从而保障个人自由不被"多数"或"少数"人的即时意愿侵犯
而基本法并不依赖全民公决或"民意"
今天的《德国基本法》和《日本宪法》都不是民主产生的;英国干脆就没有成文宪法,宪法精神体现在以往的判例中,几乎没有被人民代表变更的机会
比起纯粹的民主,自由民主制少了些民主,却多了一些法治,以保障个人的自由
当自由民主制确立了主流地位时,全民公决就成了"妾身未明"的尴尬事情
极力标榜民主的国家是不采用这种最民主的手段的
美国联邦政府从不采用全民公决
比如说美国打越南战争并不是美国人民的责任,为之负责的是美国的总统和国会,因此美国的总统和国会议员们不能以"民之所欲"或"民意代表"的名义为自己推卸责任
荷兰、印度、日本、以色列等国也从未举行过全民公决
英、德、法、西等欧洲大国,基本上不采用全民公决
若全民公决,德国倡导的欧元一定会被本土的马克支持者击败,使德国社会分裂
世界上频繁举行全民公决的,只有瑞士一个国家,但瑞士的全民公决也不是简单的"人民多数决",而受其联邦制的严格约束
产生由来代议制最早产生于古希腊的城邦共和制国家
(公元前 8 世纪至公元前 4 世纪,)希腊地区出现了以城市为中心的诸多奴隶制小国的政权组织