煤炭安全 我们怎样学习他国经验目前，围绕着降低瓦斯事故的发生率，保证煤矿开采的安全、长久健康进展，是煤炭行业急需解决的大问题。在这方面，他国经验，尤其是在这方面有成熟技术的国家，其丰富宝贵的经验是值得我们借鉴与学习的。在这方面，“南非经验”就是一个好例子。11 月 21 日下午 3 点，XX 省晋城市阳城县煤炭工业局培训中心烟雾缭绕，济济一堂。县煤炭局总工程师郝安社正在用山西方言给一百多名煤矿技术员工做讲座。讲座中提及的一项技术，假如推广开来将可能挽救许多同事的生命，并根治山西矿难频发的痼疾。讲解的正是 XX 省晋城市从2025 年年底就筹划引进的一项南非瓦斯防爆技术。南非地处非洲大陆南端，煤炭资源储量排世界第五位。上个世纪50 年代到 80 年代，每年矿难死亡千人以上，在一次死亡 424 人的瓦斯事故之后，南非力图改变煤矿安全；1993 年南非一次死亡 53 人的瓦斯事故之后，当局在全世界范围以内招标寻求技术解决方案。据报道，南非目前有 100 个煤矿，产量达到了 2.5 亿吨，机械化水平达到了 100%。南非的矿工健康与安全管理有着比较完备的法律；要求强化员工培训，硬性规定矿主必须拿出矿工薪金的 1.5%统一出资到技术院校培训；要求建立瓦斯治理实验室；强制矿主设立紧急疏散图；提高矿工死亡补偿标准，一个矿工死亡赔偿 45 万元南非币。南非有 50 万矿工，比如噪音问题，政府不太可能每天都守在那里监督，但是有巡视员在各地的检查中，一经发现实际噪音值大于向矿产能源部报告的噪音值，就要进行重罚。一定要罚到他们不敢再做虚假报告。过去巡视员假如发现一个瑕疵，就要罚款 20 万南非币（相当于 20 万元人民币），现在这个提高到 100 万元。以尘肺病为例，假如发生病例会受到矿产能源部的惩处，但是导致某一个矿中矿工尘肺病的因素又是非常复杂的，跟矿井的设备、环境恶劣程度和是否有传染源等多种因素相关。对于煤矿的监控问题，可以实行两种做法，一种是拿着显微镜去发现一大堆问题，一种是从宏观的角度进行监控，这两种做法之间存在着一个度的问题。实际上，这两种做法都在用，会定期对各个矿的事故报告进行抽样，比如 100 份事故报告中抽取 1 份进行非常详细的评估调查。此外，南非矿工的工会非常强大，南非是如何通过工会和 NGO 等组织来保障矿工权利的呢？在南非，工会独立于政府和政党。根据立法要求，矿业成立的工会要参加到矿业管理中。巡视员可以依法提取企业...
