煤矿事故多发与安全监管难点分析泸州市煤矿经过 10 年时间的整顿关闭，淘汰了约三分之一的煤矿，保留下来煤矿的基础条件有了根本性的改变，从业人员的安全意识，安全素养也有了明显的提高，产量持续增长，各类事故大幅下降。但从横向看，我市煤矿规模普遍较小，百万吨死亡率略低于全省平均水平，但远远高于全国平均水平，且呈基本稳定态势，如何实现新的突破，是我们监管人员义不容辞的责任。从近几年的事故原因分析，违规违章指挥、违规违章作业、冒险蛮干，安全意识不强、素养不高、设备设施不到位等，是绝大部分事故的共性，如何解决这些方面的问题，从安全监管方面分析，我认为存在以下几个方面的重点和难点。一、业主对从事煤炭生产的安全意识不强，不履行必须的监管责任主要表现在：1、以自己不懂作为借口，不深化安全生产的各个环节、各个领域中去，怕苦、怕累、怕危险，放弃自己必须的监督责任，导致管理人员不法律规范、不严格的行为形成习惯，各类习惯性违章普遍存在。每次到矿检查，都会发现很多问题，其中大部分是再次发生的，存在这一现象最核心的原因，我认为，同业主不履行监管责任密不可分，须知，所有懂行的人，不是先天就会的，也是在后天的学习、工作中慢慢学会的。2、忙于应酬和交际，监督责任履行不到位。有的业主手里有钱后，忙于应酬和跑关系，潜意识里怕苦、怕累、怕危险思想的作用下，当起甩手掌柜，有上级来检查时陪一陪，检查出问题多了，就对下属发一通脾气，然后拍屁股走人。须知兵强强一个，将强强一窝的道理，自己都没做好，何赖下属呢？如叙永某煤矿，业主的文化水平不高，也不具备专业知识，但能持续性下井检查，一经发现安全隐患及时进行处理到位，逐步形成了很浓的安全文化，企业全年的医疗费仅在一千元左右。3、缺乏人才培育是必要的成本意识。大多业主只想抓现成的使用，不愿选送人员参加专业学习或培训，壮大专业人才，高素养人才队伍，导致滥竽充数的现象在相当一部分矿存在，长期以来专业人才奇缺，管理队伍素养低下。须知，煤炭行业要长期持续、健康进展，人才队伍培训、培育是一项长期的任务，教育系统是一个方面，煤矿企业自身有不可推卸责任的责任，只有将人才培育的费用进入必须的生产成本，专业人才、管理人员队伍才会壮大，才可带动全行业持续健康进展。二、对政策性规定的设施设备投入软磨软抗，导致设施设备严重滞后于生产的进展大多数业主只顾眼前的生产，不顾长远进展，有煤就采的现象普遍存...
