煤矿承包队伍的安全管理煤矿承包队伍事故多发的原因１．管理力量弱，管理不到位由于经济利益的原因，不论何种形式的队伍，外包队的管理人员不可能很多，技术力量也很薄弱，缺乏专职安全管理人员。 ２．队伍素养差，培训不到位 外包队伍为猎取更大经济效益，承揽了超过本身能力的工程，施工队伍急剧膨胀，在原来熟练队伍的基础上，招揽了一批素养参差不齐的人员，招聘了大量临时工、农民工，队伍素养已不可同日而语。对这支队伍外包队仅对临时招募人员进行了简单的入井培训，就安排到各岗位顶岗，他们的知识根本不能满足煤矿复杂的安全生产的需要。特别工种更是缺乏，许多特别工种岗位无证上岗，这在个体承包的外包队中较普遍。队伍素养的低下也是事故多发的原因。 ３．员工素养差，管理有难度 第一个是外包队人员数量相对固定，但个体成员变动频繁；第二个是不服约束，不愿接受教育，自由散漫；三是缺乏责任感，“打短工，挣大钱”的思想严重，条件好就干，条件一有变化就放松；四是管理难，处理难，出现违章甚至造成事故，除了必要的经济处罚外别无他法，一旦实施处罚就一走了之。 ４．施工条件差，现场隐患多 外包队承包的多为边角工程，自然条件差，在安全管理上的难度比矿上的正常管理更大，而外包队人员的素养又差，这就很容易出事故。 ５．以包代管，缺少有效的约束 外包队伍承包给个人，母公司疏于管理，再加上有些煤矿企业对外包工程队伍管理不到位，以包代管，包而不管，致使外包工程队伍的安全管理存在特别大漏洞。 ６．缺少严格的法律法规 煤矿现有的法律法规对事故责任人的处理处罚，对外包队的针对性不强，处理效果不好，引不起外包队的足够重视。煤矿安全监察行政处罚暂行办法对责任人的 6 种处罚对外包队的管理者显得苍白无力。撤职、记过、降级等处分对外包队员工如同隔靴搔痒，煤矿安全监察的威严树不起来。事故出了，事故单位和员工麻木不仁，事故教训不能深刻吸取，事故苗头不能有效遏制。遏制煤矿承包队伍事故多发的方法1．加强资格审查 实行对煤矿承包施工单位的资质认证工作，对煤矿安全生产起到了一定的促进作用，但煤矿安全资质的认定只是承包煤矿工程的基础条件、最低要求，还不能满足新时期煤矿安全工作的要求。有必要进一步深化开展这项活动，对外包队的项目负责人、特别工种、技术专业人员、安全管理人员作出定性定量的有关规定，从而提高安全条件“门槛”。推行安全认证制度，凡达不到安全资质标准的，...
