环保组织参加环境污染第三方治理的路径探究摘要：“谁污染谁治理”原则下污染者因治污能力的不足无法高效完成环境清洁目标，政府虽然担负着公共领域环境治理的职责，但是由于缺乏专业的治理知识和科学的管理也难以作出适当的决策。环境污染第三方治理因“术业有专攻”应运而生，虽然该模式在政策的推动下在市场中已经开始适用，但仅限环境服务公司作为治理方进行污染处置。文章借鉴美国、德国与日本的经验、立足于污染治理活动的现状，建议将环保组织纳入环境污染第三方治理担任治理方一角，引入中国化后的“第三部门”学说促进我国环境污染第三方治理扩大治理方范围，通过探究参加路径以提议环保组织参加环境污染第三方治理。关键词：第三方治理；环保组织；国外经验；纳入建议1 引言十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中特别引入“第三方治理”概念，希望通过利用市场要素进行环境污染第三方治理的实践，实现环境污染治理的专业化、社会化，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，降低治理成本，符合当前我国创新国家治理的新趋势，是环境监管治理制度改革中非常重要的理念。作为一种以排污者支付相应费用为代价而由专业环境服务方实施污染治理的新型环境治污模式，环境污染第三方治理实现了由“谁污染、谁治理”到“谁污染、谁付费、专业化治理”的理念变迁。近几年来，我国环境污染第三方治理从摸索到实践，取得了一定的治理效果，但是在推动运作的过程当中不难发现该模式在结构上仍然存在着诸多风险。厘清并分析出环境污染第三方治理在结构模式上存在的风险，对于推动环境污染治理建构制度保障具备重要的意义。2 环保组织对环境污染第三方治理的影响2.1 环保组织促进环境保护事业、推动第三方治理环保组织致力于维护生态，是保护环境的重要保障和有力推手：（1）参加制定环境政策法规，我国现有环保组织都以维护环境为目标，基于理论基础展开相应社会实践，组织中不乏业内知名专家，可以提供比较权威的环保意见；我国著名的几个环保组织甚至已经构建了全国乃至全球网络，可以最快得知社会所需要的有关信息，此时环保组织参加制定环境政策法规，可以使得决策更加的科学化。（2）参加相关行政许可和行政处罚的听证会，由于组织本身的人才优势，听证结果会更为社会群众所信服；再者环保组织由民间兴起，独立于政府部门之外，可以使得听证结果更加的民主化。政府在解决社会问题中发挥着不可替代的作用，但其更偏向于...
