湖州市大力推进稻渔综合种养发展实施方案（2019-2021年）（征求意见稿）为大力推进全市稻渔综合种养发展，切实推动渔业和粮食产业转方式调结构，促进农业增效和农民增收，根据《湖州市人民政府关于印发湖州市现代渔业绿色发展“2222”行动计划（2017-2020年）的通知》（湖政发〔2017〕51号），结合实际，制定本方案。一、总体要求全面贯彻党的十九大精神，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以实施乡村振兴战略为统领，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以提质增效、绿色生态为目标，着力提升稻渔产业发展的规模、质量和效益，努力走出一条规模化开发、标准化生产、产业化经营、品牌化运作，具有湖州特色的稻渔综合种养产业科学发展路径。二、基本原则（一）守住底线，以渔促稻。立足粮食产业发展方式转变，守住粮食生产底线，以农业部《稻渔综合种养技术规范（通则）》为指导，在技术上要有稳定水稻产量的具体措施，在模式上要做好水稻效益和水产效益达到平衡，坚决防止“挖田改塘”。（二）注重创新，注重实效。强化体制机制和技术模式创新，激励和调动发展稻渔综合种养的主动性、积极性和创造性，按照示范引领、辐射带动的要求，集成稻渔综合种养先进适用技术，提高稻田综合效益和农民收入，真正让广大农民得到实惠。（三）生态循环，产业先行。围绕“减少肥料、减少农药、减少排放”的方向，大力推广绿色防控、生态循环、综合利用、物联网等技术措施，严格投入品监管，保障稻渔综合种养产品质量安全。围绕“一二三产业融合发展”的方向，优化稻渔综合种养产业体系，延伸产业链，提升价值链，促进产业兴旺。三、主要目标到2021年，全市稻渔综合种养面积力争达到20万亩（其中，吴兴区3万亩，南浔区6万亩，德清县4万亩，长兴县5万亩，安吉县2万亩），综合产值达到20亿元以上，示范区亩均效益1000元以上，实现“千斤粮、万元钱”；与单纯种植水稻相比，稻渔综合种养单位面积化肥使用量减少30%、农药使用量减少50%以上；与池塘养殖相比，饵料系数减少30%以上；培育全国知名稻渔品牌，打造全国稻渔综合种养标杆市。四、重点任务1.实施“百千万”示范工程。充分利用中低产田、低洼田、冬闲田、低产鱼塘，采用共作、轮作等方式，大力发展“稻-小龙虾”“稻-青虾”“稻-蟹”“稻-鳅”“稻-鱼-鸭”特色的稻渔综合种养模式。围绕“一镇一业”“一村一品”，创建稳产高效、生态循环、标准规范、特色鲜明的稻渔综合种养万亩特色乡镇、千亩专业村、百亩示范主体，推动标准化、规模化、集约化发展，并示范带动周边农业主体发展稻渔综合种养。到2021年，创建国家级稻渔综合种养示范区3个，创建省级稻渔综合种养示范点20个，创建万亩特色乡镇5个、千亩专业村20个、百亩示范主体100个。2.加快种业配套建设。加强水产“育繁推一体化”建设，创建一批小龙虾、青虾、中华鳖、澳洲淡水小龙虾等水产良种场和繁育示范基地，大力引进适销对路的水产和水稻新品种，增强稻渔综合种养基地的苗种供给能力。到2021年，建成水产苗种繁育基地40个以上。3.优化集成种养技术模式。分品种制定稻渔综合种养技术标准，在基础性研究、新技术模式研发、良种选育繁育、稻渔品种选择、种养殖管理、绿色防控、农机农艺融合、投入品和产品质量监管等关键环节上，形成一批可推广应用的科技成果，提高农业主体的技术水平。到2021年，优化集成稻渔综合种养技术模式10个以上，建立稻渔综合种养田间学校15个以上，累计开展稻渔综合种养技术培训、科技服务、交流观摩5000余人次以上。4.大力培育新型经营主体。积极发展产加销紧密联系的稻渔综合种养产业化联合体，探索“技术互助”“季节性流转”“土地流转保底+分红”“田地入股”等有效联结种植业和养殖业的经营模式，引导企业、协会为农业主体提供农资供应、技术指导、病害防治、产品营销等社会化服务，构建稳定的利益联结机制，实现产业联结、要素联结和利益联结。探索试点稻渔综合种养保险，提高稻渔综合种养抗风险能力。到2021年，培育稻渔综合种养产业化联合体10个以上，引育从事稻渔综合种养的专家、大学生、渔二代、农创客100人以上。5.强化稻渔品牌营销...
