2024年工伤保险经办机构地位我见VIP免费

工伤保险经办机构地位我见工伤保险经办机构在工伤保险待遇纠纷案中的诉讼地位及责任承担之我见孙涌[要旨]在法院审理的工伤保险待遇纠纷案件中，涉案当事人仅仅为受工伤的职员及其所在单位，而工伤保险经办机构从未被列为案件的被告或第三人。工伤保险经办机构的缺位，对职工的权益保障和工伤待遇的切实落实留下了不容忽视的隐患。笔者认为：1、工伤保险经办机构与已投保工伤保险的职工之间系法定的契约关系，前者有支付后者工伤保险待遇的合同义务；2、工伤保险经办机构应列为被告或第三人参加诉讼。在法院审理的工伤保险待遇案件中，涉案当事人仅有受工伤的劳动者及其所在的用人单位。不论职工或其单位做原告启动诉讼程序，法院的审理结果也只是确认劳动者应享受的工伤保险待遇，支付的责任主体也仅限于其所在的单位。实际操作中，最终的责任主体有二：其一为用人单位自行承担；另一种为用人单位在承担劳动者的工伤保险待遇后，再按照报告审批的流程向相应的社会保险经办机构申请核销拨款。随着市场经济的日趋活跃，作为市场经济的主体，劳动者的用人单位并不是一成不变，常有双方解除劳动合同的；用人单位的收益风险亦非全靠人力掌控，有单位分设、合并、撤销、破产等情形。所以，对守法经营并缴纳了职工工伤保险费的用人单位，若再惯性地沿用由原用工单位报批1制来审核职工的工伤保险待遇，既束缚了用工双方的选择自由，更将劳动者臵于权益难以保障的境地。本是保障劳动者权益的制度设计，却因社会保险经办机构游离于司法审查之外，致使该制度难以切实保障劳动者的权益，这与制度设计者的初衷亦是背道而驰的。但无论是根据社会保险的基本性质或是《工伤保险条例》的规定，相应的工伤保险经办机构都难以回避责任。笔者建议，法院在工伤保险待遇纠纷案件的审理过第1页共6页程中，将负有支付义务的工伤保险经办机构列为诉讼当事人予以司法审查，更有利于廓清工伤保险的强制性和契约性，对劳动者的权益保障亦是一新的探索。笔者尝试从以下几方面做以探析：一、工伤保险的本质和主体在百度百科，工伤保险的定义是：劳动者在工作中或在规定的特殊情况下，遭受意外伤害或患职业病导致暂时或永久丧失劳动能力以及死亡时，劳动者或其遗属从国家和社会获得物质帮助的一种社会保险制度。社会保险的主要项目包括：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。这也就是我们俗称的“五金”。在百度中，工伤保险的特点主要有：1、工伤保险对象的范围是在生产劳动过程中的劳动者。任何职工发生工伤事故或遭受职业疾病，都应毫无例外地获得工伤保险待遇。2、工伤保险的责任具有赔偿性。3、工伤保险实行无过错责任原则。无论工伤事故的责任归于用人单位还是职工个人或第三者，用人单位均应承担保险责任。4、工伤保险不同于养老保险等险种，劳动者不缴纳保险费，全部费用由用人单位负担。5、工伤保险作为社会福利，其保障内容比商业意外保险要丰富。6、工伤保险属于强制性保险。由政府设立保险经办机构办理业务，采取随收2即付方式建立基金，运作方式不同于由保险公司经营的商业保险，也不具有营利目的。在我国，工伤保险不同于营利性的商业保险，它作为一种强制性的社会福利属于社会保险的一种。相应的法律法规渊源散见于《劳动法》第二条、第七十条至第七十四条，《劳动合同法》第四十五条、《工伤保险条例》和《社会保险费征缴暂行条例》。就XX省而言，还有XX省政府颁布的地方性法规《XX省实施办法》。这些法律法规对工伤保险的责任主体和权利主体都有界定。《劳动法》第二条界定了社会保险（含工伤第2页共6页保险）适用的范围；在《工伤保险条例》的第二条，进一步明确并扩大了工伤待遇的适用主体，即中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织、有雇工的个体工商户与本单位全部职工或者雇工。责任主体是用工单位，权利主体是劳动者；衔接权利主体和责任主体的是国家依法设立的保险经办机构。二、工伤保险各主体之间的关系《劳动法》第七十二条规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。这是法律的强...