第一章 概论第一节 项目目的与决策 项目决策分析与评价是投资项目科学决策的重要根据，是项目前期阶段工作的关键 ，关系到投资项目建设的成败。项目是指投资于工程建设的项目，简称建设项目。一、项目目的：两个层次，即 宏观 目的和 详细 目的。 （一）项目的宏观目的 项目的宏观目的是指项目建设对国家、地区、部门或行业要达到的整体发展目的所产生的积极影响和作用。 工业项目：满足国民经济经发展对产品的需要或者推进有关产业发展，增进产业构造调整。交通运送等基础设施项目：改善运送条件，便利人民生活，增进国民经济和地区经济的发展；文化教育卫生等社会公益性项目：改善人们生活活动环境，提高生活质量，满足人民日益增长的物质文化生活的需要。（二）项目的详细目的：项目的详细目的是指项目投资建设要达到的直接效果。1.效益目的：效益目的指项目经济效益、社会效益 、 环境效益等方面要实现的目的值。（1）经营性项目：投资收益详细的目的值。（2）公共基础设施项目：满足客观需要的程度或提供服务的范围。（3）环境治理项目：环境治理的效果。2.规模目的：项目建设规模确定的目的值。3.功能目的：对项目功能的定位：（1）扩大生产规模，减少单位产品成本 。 （2）向前延伸 ， 生产所需原材料，减少产品成本和经营风险。（3）向后延伸 ， 延长产品生产链，提高产品附加值。（4）引进先进技术设备，提高产品的技术含量和质量。（5）进行技术改造，调整产品构造，开发适销对路产品。（6）运用专利技术，开发高新技术产品。（7）拓宽投资领域，分散经营风险。【记忆技巧】一种成本，两个产业链，三个技术，一种投资领域、经营风险 注意： 企业必须根据本企业的总体发展战略 、 重要经营方向 以及 国家总体规划 、技术政策和产 业政策、资源政策、环境政策的规定，研究确定建设项目的功能目的。4.市场目的：是指项目产品（或服务）目的市场和市场占有份额确实定。（三）建设项目目的与宏观规划发展目的的一致性 建设项目目的要与国家、地区、部门或行业的宏观规划发展目的相一致，要符合国家产业政策和技术政策的规定，要符合区域发展规划、行业发展规划、都市规划的规定，要符合合理配置 、 有效运用资源、保护环境、可持续发展和建设友好社会的规定。【08 多】二、项目决策（一）决策的含义1.决策定义： 决策是指人们为了实现特定的目的，在掌握大量有关信息的基础上，运用科学的理论和措施，系统地...
