中华人民共和国国民经济和社会发展第十一种五年（～）规划纲要根据《中共中央有关制定国民经济和社会发展第十一种五年规划的提议》编制，重要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动大纲，是政府履行经济调整、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要根据。 第一篇 指导原则和发展目的 第一章 全面建设小康社会的关键时期 “十五”时期是不平凡的五年，我国综合国力明显增强，人民生活明显改善，国际地位明显提高。面对复杂多变的国内外形势，在全国各族人民共同努力下，我们有效克制经济运行中出现的不稳定不健康原因，成功战胜非典疫情和重大自然灾害的挑战，从容应对加入世界贸易组织后的新变化，国民经济持续较快发展，“十五”计划确定的重要发展目的提前实现。工业化、城镇化、市场化、国际化步伐加紧，经济体制改革不停深化，对外贸易迈上新台阶，国家财政收入大幅度增长，价格总水平保持基本稳定，城镇面貌和人民生活深入改善，民族团结不停巩固，各项社会事业获得新进步，国防和军队建设获得新进展，社会主义民主政治和精神文明建设继续加强。更为重要的是，党中央提出了树立科学发展观和构建社会主义友好社会的重大战略思想。这些都为“十一五”时期的发展奠定了良好基础。面向未来，我们站在一种新的历史起点上。 专栏 1 “十五”计划重要指标实现实状况况指 标“十五”计划目的“十五”年均增长（%）国内生产总值年均增长（%） 7 9.5五年城镇新增就业（万人）五年转移农业劳动力（万人）城镇登记失业率（%）价格总水平货物进出口总额（亿美元）研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重（%）高等教育毛入学率（%）高中阶段教育毛入学率（%）初中毛入学率（%）全国总人口（万人）重要污染物排放总量减少（%）城镇居民人均可支配收入年均增长（%）农村居民人均纯收入年均增长（%）城镇居民人均住宅建筑面积（平方米） 3.1 4743 0.911.542.888.6126743 20.3[4000][4000]5基本稳定6800 1.5156090133000[10]5522 4.2 14221 1.3215395130756 26[4200][4000] 1.424.6 6.3‰＜[10]9.65.35.1 注：研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重按经济普查前数据为 1.55%；带[ ]的为五年合计数。 “十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，具有承前启后的历史地位，既面临难得机遇，也存在严峻挑战。 我国具有保持经济平稳较快发...
