公务员考试申论范文：关注二孩政策配套制度 1 月 1 日起，国家全面放开二孩政策，得到了绝大多数中国家庭的欢迎和拥护。不过，从国家实行容许夫妻单方为独生子女的家庭生育二孩的政策落地以来，全国各地二孩生育的增长状况来看，似乎并没有预想中那样发生二孩生育的井喷现象。通过对湖南长沙部分符合二孩生育条件的年轻夫妇群体进行调查，发现影响年轻夫妇不愿生育二孩的原因重要有如下几点：首先是对生育二孩时间成本的顾虑;另一方面是对生育二孩经济成本的顾虑;再次是对自身年龄和健康状况存在顾虑;最终是对既有的第一种小孩的态度的顾虑。不难看出，其中后两条的顾虑重要是个人和家庭原因，而头两条顾虑的则是社会原因。 为推进国家全面放开二孩政策更好地贯彻贯彻，提议有关部门要加紧有关配套制度的制定与实行，加强人文关怀，尽量地为年轻父母生育二孩提供一种宽松、有利的环境和条件，减少他们的顾虑，把这件利国利民的好事做好。 一是为年轻父母开辟“接送孩子时间通道”。充足考虑生育二孩所需的时间成本，为年轻的父母提供更宽裕的“生、育”时间。除了国家已经明确的孕期、产期、哺乳期法定假之外，无论一孩还是二孩，提议为在小孩上幼稚园到小学毕业这个年龄阶段孩子的父母开辟“接送孩子时间通道”，让他们接送孩子上学、放学。有需要的年轻父母可以积极申报接送孩子的时间，提出自己的工作时间调整方案，申报的接送孩子的时间量应在合理区间(如：每天 1-2 个小时)内，并应保证自己工作日的平均工作时间不少于所在单位统一规定的正常工作时间，经所在单位人事管理部门审核同意后即可启动通道。 二是减少生育二孩的经济成本。在条件成熟的前提下提供如下服务：一是孕期检查、临产生育、14 岁此前疫苗接种等费用全免，孩子参与工作此前均享有小区居民医保;二是以小区为单位，由小区志愿者提供的平价或免费保育、托儿所等服务;三是各机关、企事业单位工会要为本单位职工服好务，职工家里有年幼子女，放学后在职工下班前无人照管的，工会要提供托管场所(可以是单位自建场所，也可向社会购置服务)，费用由工会或单位承担。 三是加大对学前教育和义务教育阶段的基本建设投入。全面推行小型化办学和小班教学。借鉴发达国家经验，幼稚园每个班的学生人数不应超过 30 人，小学和初中每个班的学生人数不应超过 40 人。加强幼稚园、中小学校的治安保卫工作，加强对幼儿教育、中小教育从业人员的职业教育和资格准入管理。倡导小区...
