XX 年注册税务师考试税收有关法律讲义下载第四章第四章 行政许可法律制度 本章考察 2 分，考察 5 分，考察 4 分，考察 3 分。第一节 行政许可概述 一、行政许可的概念和分类 （一）什么是行政许可 我国《行政许可法》第二条规定：行政许可，是指行政机关按照公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。其特点有： 1.行政许不过依申请的行政行为。 2.行政许不过行政机关按照法定职权对社会实行的外部治理行为。 3.行政许不过一种经依法审查的行为。 4.行政许不过准予从事特定活动的行为。 （二）行政许可与有关概念的区不（P34） 1.行政许可与行政审批 实践中行政审批的形式多种多样，要紧包括审核、审定、审验、同意、同意、承认、准许、核准、检查、登记、注册、发放证照、事前立案等等。 行政审批可以是许可审批，也可以是确认审批，还可以是其他类型审批。 行政审批可以是内部行为，也可以是外部行为。行政许不过外部行政行为。 行政审批可以是依职权进行的，也可以是依申请进行的。行政许不过依申请进行的。 2.行政许可与行政确认的区不 辨别行政许可和行政确认的关键原则是，假如行为人的权益形成于行政机关做出决定之前，则是行政确认。假如行为人的权益产生于行政机关做出决定之时，则是行政许可。 行政许可中，权益“从无到有”。行政确认中，权益“从有到有”。 提醒：教材中列举的行政确认行为：道路交通事故认定、同样纳税人资格的认定、火灾事故缘故和责任认定、房地产部门的房地产登记、民政部门的婚姻登记、出口退税资格审核登记等。 【例题·单选题】下列有关行政许可或者行政确认的表述中，对的的是（ ）。（） A.减免税审批属于行政许可 B.道路交通事故责任认定属于行政确认 C.行政许可属于依职权的行政行为 D.行政确认属于依申请的行政行为 [答疑编号 119040101]『对的答案』B『答案解析』本题考核行政许可和行政确认的区不。减免税审批确实是减免税资格审批，属于确认类行政审批，不是行政许可。因此选项 A 错误。道路交通事故责任认定，要紧是对事实的甄不，属于行政确认。因此选项 B 对的。行政许不过依申请的行政行为，因此选项 C 错误。行政确认既可以依申请也可以依职权作出，因此选项D 错误。 3.行政许可与行政登记 （1）行政机关在登记程序中同样没有裁量权；行政机关在行政许可程序中则拥有一定的裁量权。 （2）行政许可与登记共同作为行政...
