工商局能力评价建设调研报告××县工商局自____年以来一直把深化干部人事制度改革，建设一支充满活力的干部队伍，作为提高组织核心竞争力、推进组织发展的重要保证，在干部队伍建设方面进行了积极的探索。结合近年来我局各种绩效考核的实践经验，笔者对如何建立以工商行政能力为核心的评价体系，不断提高我局干部职工工作效能，激发工作积极性这个问题进行了一些思考。一、突出一个“能”字，构建分类考核框架能力评价，是对公务员的思想品德、工作成绩、工作能力和工作态度等进行考察，作出评价，并以此作为对公务员进行奖惩、任用、培训、晋级、增资的基础和依据。要客观、真实的评价某个人的能力，必须要经过反复调研论证，广泛听取专家、群众意见，在以人为本思想的基础上，依据国家公务员管理制度，以“发现能力、使用能力、开发能力”为核心，建立能级管理制度。_、形成以能为本的价值观。将干部的工作能力作为管理对象和管理核心，提倡能力本位的价值取向，引导干部树立起以个人能力的发挥、提升为核心的价值观。同时以能力作为判断识别干部，使用干部，评价干部，以至于加强干部培训的基本依据和出发点，构建全新的干部管理机制与动力机制，从理念和政策导向上促进组织发展目标与个人价值的融合与统一。_、形成以能力为核心的考核主线。以能力评定、能力发挥、能力提升等为考核的主要环节，将“能力本位”的思想贯穿于考核的全过程。一方面将“能”确定为有益于人的积极进取，有益于组织整体发展的能力，从而将组织对个人“德”的考察内化到对“能”的评价和确认中；另一方面通过对公务员能力的发挥程度与实际的工作业绩进行量化评定，为公务员考核中“勤、绩”两方面的要求提供方法和依据。_、形成以人为本的分类管理办法。对考核对象实行分类管理，将全体人员划分为不同的类别，打破所有人员“大一统”的格局，提高考核的针对性，避免考核千篇一律、千人一面的现象。根据工商行政管理岗位特性及履行岗位职责所需要的能第1页共4页力性质不同，将全系统的工作岗位划分为后勤保障类、经济检查类、企业登记监管类等三个类别。二、抓住两个重点，优化考核载体_、强调三个“合理”，实行岗位标准化一是合理确定考评内容。将市局《____年各县（市）工商局、XX县区分局工作目标责任制考核项目目标任务要求及计分标准》列入年度考核内容，在此基础上全面梳理部门、岗位工作事项，将所有工作纳入科学化、程序化的质量管理体系之中。二是合理设置岗位编制。在规范工作流程的基础上，合理分解职责，科学设置编制岗位。将全系统的工作设定为若干个具体岗位，以职位说明书的形式将工作职责、工作事项、工作权限、能力要求及上下工作关系等加以明确，使岗位考核有据可依。三是合理进行岗位分析。由于不同岗位存在客观差异，因此，必须针对不同岗位的职责与要求，按照工作责任、工作难易程度、工作量和工作重要性四个基本指标，对岗位进行全面分析，并对不同的岗位设定相应的难度系数，以此调节考核标准与考核结果。针对不同岗位的能力要求，以干部的工作阅历、理性思维、组织协调能力及实际操作技能为主要内容提出不同岗位的能力倾向要求。_、做到三个“科学”，建立指标体系一是科学构建二级考评体系。根据岗位职责及工作流程，以干部的能力发挥为重点，建立二级岗位责任制考评体系。其中：一级是市局对各科室整体目标的考核，二级是县局对干部个人行为规范及工作业绩的考核。根据一级考核的排名不同给予一个不同的系数，再与个人的考核成绩相挂钩，兑现考核结果。通过两个级次的考核，相互促进、相互制约，不断提高考核的激励、约束作用，实现考核机制的不断完善。二是科学设定岗位考核指标。根据职务性质和岗位要求的不同，对不同岗位分别设定分类别、分层次，定性与定量相结合的绩效考核指标，并将关键指标列入职位说明书，进一步细化不同岗位人员的考核标准。具体来说，就是针对不同的岗位第2页共4页设立考核细则，对具体项目分别赋予一定的分值，设定总分，同时，在总分之外设置加分和扣分项目。在考核指标的控制上，采取统分结合的方式，县局规定动作约占__％，各单位根据实际细...
