关于深化开展“重复信访专项治理”的实施方案 关于深化开展“重复信访专项治理”的实施方案 为进一步加大重复信访问题处理力度，竭力减少信访存量，遏制信访增量，促进全县大局持续和谐稳定，经县委、县政府讨论，确定从年第二季度开始开展“重复信访专项治理”，特制定本方案。 一、指导思想 以党的十七届六中全会精神为指导，深化贯彻落实科学进展观，围绕保增长、保民生、保稳定的总要求，坚持党委政府统一领导、各方协同配合，上下联动，统筹兼顾，整合力量，标本兼治，化解重复信访；坚持以人为本，分类指导，综合施治，依法按政策解决群众合理诉求；坚持两手抓、两手都要硬，既推动案结事了，又法律规范和依法处理违法信访行为；坚持最大限度的促进“事要解决”，最大限度的减少信访“存量”，最大限度的遏制重复越级上访和非正常上访，为迎接党的十八大胜利召开，推动信访形势持续好转和促进经济社会平稳较快进展制造和谐稳定的社会环境。 二、目标范围 通过开展“重复信访专项治理”，集中解决一批有合理诉求和实际困难的重复信访问题；预防一批可能引发重复信访的苗头性问题；全力化解一批疑难复杂的重复信访案件；教育转化一批坚持过高无理要求、缠访闹访的重复信访人员；依法处置一批违法违规的重复信访人员。力争治理范围内的重复信访案件排查率达100%，结案率达 100%，结服率达 95%以上，使重复信访和越级上访得到有效遏制，确保实现 “四个不发生”的工作目标。 重点解决的范围是：涉及城乡建设、土地征用、拆迁安置、涉法涉诉、劳动保障、人事待遇、农村等方面的重复信访问题；以及中央、省、市交办的重复信访案件，县级领导接访时多次重复上访的案件，县信访局平常接访多次重复上访的案件；上访老户、写信大户；其他人事分离、跨单位、案情复杂、久拖不决的重复信访问题。 三、工作措施 （一）定期梳理，分流交办。县信访局对比较突出的重复信访案件进行集中梳理，根据“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”的原则，逐一分流交办到四个专项工作组及各涉案单位。涉案单位要落实好领导包案责任制，明确目标任务、责任领导、责任人和限结时间，落实“四定四包”措施。 （二）因案制宜，综合施治。各级各部门对交办的重复信访案件，要立足事要解决，注重源头化解，实行调解、复议、仲裁、协商、听证、法律等综合措施，因案施策，综合治理，锲而不舍地推动化解。一是要依法按政策和程序解决群众合理诉求。凡政策、法...
