四川选调生笔试申论热点：加强公共安全建设【背景链接】《国家突发公共事件总体应急预案》(如下简称“总体预案”)，明确提出了应对各类突发公共事件的 6 条工作原则：以人为本，减少危害；居安思危，防止为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；迅速反应，协同应对；依托科技，提高素质。“总体预案”是全国应急预案体系的总纲，明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系，规定了国务院应对尤其重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容，是指导防止和处置各类突发公共事件的规范性文献。【原则表述】我国改革开放获得了巨大成就，但也产生了某些新矛盾。有些问题属于历史遗留，处理起来尚待时日；有些问题则是新事物，亟待深入的理论研究提供破解良策。近年来，各地发生的社会公共安全事件一定程度上反应了现代化进程中政治、经济和社会等现实生活中存在的矛盾，这表明全面深化改革仍然任重而道远。公共安全是指广大社会组员所享有的生命、健康和公私财产的安全，是社会组员从事正常的生活、工作、学习、娱乐和社交所必须的安全环境，一般包括人身安全、卫生安全、环境安全、信息安全、财产安全等内容。公共安全问题的广泛性和复杂性，导致了公共安全体系建设的高难度性。公共安全问题形成的原因错综复杂，有政治的、民族的、宗教的原因，也有经济的、文化的、科技的及心理上的原因，尚有大自然对人类多种行为的报复性惩罚。公共安全问题既包括历史遗留下来的问题，又有目前出现的新状况、新问题。尤其目前我国正处在社会转型期，价值观多元化多种事件的原因错综复杂地交错在一起，波及到多方面的利益冲突，虽然政府和有关管理主体做出了对的的决策，也很难一次性地彻底处理。【详细措施】一、构建公共安全突发事件应急处置体系(一)要健全监测预警机制；(二)要健全调查评估机制；(三)要完善应急指挥体系。二、构建公共安全行政管理体系(一)要理顺小区、农村管理体制；(二)要明确地方政府在多元合作中承担的职责；(三)要在法律层面将社会组织纳入安全管理体系；(四)要构建社会组织间的联动机制；五要加强综合性应急救援队伍建设。三、构建公共安全资源保障体系(一)要建设应对城镇突发公共事件的多元财力保障机制；(二)要尽快确定责任保险和巨灾保险的整体规划；(三)要大力发展慈善事业；(四)要加强救灾保障机制与备灾物品库建设，建立健全救灾物资储存、调拨和紧急配送系统，积极培育和发展经济动员能力；(五)要逐渐实现储备物资...
