县域医疗卫生共同体建设实施方案 为全面深化推动我县紧密型医共体建设工作，构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗机制，让群众就近享受质优价廉的医疗服务，特制定本实施方案。 一、工作目标 坚持政府主导、部门联动、因地制宜、惠民利民的原则，通过深化县域医疗卫生一体化改革，突破现行体制机制局限，整合优化现有医疗卫生资源，加强县级医院对乡镇卫生院、村卫生室统筹管理，提高县域医疗卫生资源配置和使用效率，构建优势互补、利益共享的县、镇、村医疗卫生服务一体化格局，促进我县人才、技术、信息和管理等医疗卫生资源城乡统筹配置，进一步加快提升基层医疗卫生服务能力，提高医保资金使用效率，增强人民群众基本医疗卫生服务可及性，助力构建合理诊治和有序就医的分级诊疗制度，深化推动医防融合，推动医疗卫生机构向以健康为中心进展方式转变。到 2024 年底，建成目标明确、权责清楚、分工协作的紧密型医共体并达到国家评判标准和省绩效考核要求，基层医疗卫生机构达到基本标准和推举标准的比例分别提高至 40%以上和 8%以上，医共体内基层医疗卫生机构就诊率提高到 65%以上，基层服务能力得到明显提升。 二、优化组建紧密型医共体 （一）组建方式。根据县域内医疗资源结构与布局及群众看病就医需求，组建两个紧密型医共体，一是以县人民医院为牵头医院，涟江街道、羡塘镇、断杉镇、好花红镇、芦山镇、王佑镇所辖 12 个卫生院（社区卫生服务中心）为成员单位的县人民医院医共体；二是以县中医医院为牵头医院，濛江街道、明田街道、摆金镇、岗度镇、雅水镇所辖 14 个卫生院（社区卫生服务中心）为成员单位的县中医医院医共体。根据县乡一体化、乡村一体化原则，形成管理共同体、责任共同体、服务共同体、进展共同体、利益共同体。 （二）加强党的建设。县委卫生健康工作委员会统一领导医共体牵头医院党委，统一领导县属医院及卫生健康行业党的建设工作，指导县卫生健康系统全面完成党的建设各项工作任务。坚持以党的政治建设为统领，优化党的组织建设，建立由牵头医院党委统一领导医共体党的建设体系，医共体成员单位党组织隶属牵头医院党委，由牵头医院党委全面组织落实党的建设各项工作，全面强化医德医风和党风廉政建设，有力推动从严治党工作有序开展。将“三项工程”（党建工作质量提升工程、“双培”工程、党支部标准化法律规范化创建工程）、党委抓党建工作成效考核纳入医院党委目标考核内容，推...
