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地方政府干预对金融的影响透析

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地方政府干预对金融的影响透析摘要:本文通过总结吕梁市地方政府利用行政管理、宏观调控等政府职能,促进金融机构服务地方经济主要做法,分析了当前地方政府干预金融进展的“逆市场化”进展趋及其原因,提出利用政府干预促进金融市场化建设,提高金融资源配置效率的几点建议。关键词:政府干预;市场失灵;金融一、吕梁市地方政府干预金融进展的主要方式1.提供公共信息服务,搭建银企和谐进展平台(1)制定金融支持地方经济进展的信贷政策指导意见。发布了涉及金融支持中小企业进展、主导产业结构升级、下岗职工再就业、“两区开发”、双百双千、生源地助学贷款和新农村建设等信贷政策指导文件 16 个,引导金融机构不断优化信贷结构,服务地方经济社会进展。(2)建立政、银联席会议制度。形成了政府领导,人民银行牵头,经济管理部门和金融机构参加的政、银联席联席会议,通过互相沟通经济金融政策信息,分析经济金融运行形势,协商解决经济金融运行突出问题。(3)建立银、企协作制度。建立了吕梁市重点建设项目库,根据企业报项、政府立项、银行选项、共同支持的程序,辖内企业每年都要向市、县政府设立的经济局报备企业项目建设规划,而后由政府组织有关专家从产业政策、资源环境等方面进行论证,对经过论证符合产业、环保政策规定、适合地方经济进展战略,有进展潜力的项目统一纳入市县重点建设备选项目库,然后再由相关企业提请金融部门自主选择。2.加强金融法制建设,营造公平有序的金融市场环境(1)坚持开展全民普法教育。每年都要在全市范围组织普法考试、知识竞赛,全面提高政府、企业、居民的法律意识。(2)妥善处理企业改制与金融债权维护的关系。在企业合并、分立等过程中,人民银行和债权金融机都能通过参加地方政府成立的企业改制领导组或资金清算组,监督企业改制行为。如吕梁离石城区进行劈山改河工程时,市级四家商业银行注入的800 万元贷款久拖未还,山西龙虎水泥厂在改制过程中悬空吕梁市建设银行 2890 万元,经过吕梁市政府干预,这些贷款都得到落实。(3)全面推动依法清收不良贷款工作。为支持国有银行股份制改造和农村信用社改革工作,吕梁市政府在全市 13 个县(区、市)统一成立了清理不良贷款领导组,要求法院、公安、工商等部门多方联动,严厉打击涉及金融领域的各类违法犯罪行为。3.建设诚信社会体系,培育文明守信的社会风尚建立了政府领导、央行推动、各职能部门配合,金融机构、企事业单位和城乡居民个人广泛参加的金融...

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