城市海绵化成效几何?(全文)承担着增强城市防涝能力重任的海绵城市建设，备受社会关注。记者不完全统计发现，全国 30 个海绵城市试点中，近半数城市近期曾出现内涝。业内专家认为，海绵城市建设是解决内涝问题的有效途径，但这是系统工程，建成面积不达到一定规模，防治内涝不会马上见效。小规模海绵难解整体内涝自 2024 年 4 月起，住建部等三部委先后公布两批中央财政支持海绵城市建设试点，重点解决城市建设中的水环境、水生态和内涝问题。2024 年 5 月以来，我国多地城市遭遇暴雨、出现城市内涝，其中包括济南、武汉、镇江等多个海绵城市建设试点。记者不完全统计发现，目前已纳入试点的 30 个城市中，近期出现内涝的城市至少有 14 个，占比接近 50%，其中首批试点的 16 个城市中，至少有 9 个城市出现内涝。海绵城市建设是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，被视为增强城市防涝能力的重要举措。海绵城市建设试点为何也会出现内涝？中国城市规划设计讨论院水务分院资源能源所所长王家卓表示，当前部分海绵城市建设试点出现内涝，这恰好说明当前加强海绵城市建设的迫切性。试点城市之所以出现内涝，一方面试点启动时间有限，首批 16 个试点城市 2024 年 4 月才确定，第二批 14 个 2024 年 4月确定，大部分项目还在建设中；另一方面海绵城市是个系统工程，大部分城市试点建设规模仅二三十平方公里，第一年建设完成的区域基本都在几平方公里，小规模的海绵城市建成区无法解决整体城市的内涝问题。记者调查发现，在一些试点城市，海绵化改造的点面“对比效果”十分突出。在试点城市河南鹤壁市，改造后的桃园公园及淇水大道等路段，由于铺设了透水材料，建设了下凹式绿地、蓄水模块等，雨水迅速下渗，几乎看不到暴雨肆虐的痕迹；与此同时，未经过海绵化改造的主城区部分路段积水严重。济南海绵城市建设工作领导小组办公室综合组副组长田戎介绍，海绵城市在治理内涝方面，只是对一定范围内降雨量形成的内涝起蓄滞作用。遇到超过百毫米、甚至 200 毫米的降雨，防治内涝还得看城市排水系统。比如，济南市试点规划中，到 2024 年市区海绵城市对应控制设计降雨量为 27.7 毫米。已建成社区海绵化改造难根据国办 2024 年的《关于推动海绵城市建设的指导意见》要求，通过海绵城市建设，将 70%的降雨就地消纳和利用。到 2024 年...
