基层人大调研报告 基层人大也就是基层人民代表大会。本文将介绍基层人大调研报告。基层人大调研报告基层人大在加强基层政权、推动基层民主法制建设和政治文明建设中具有不可替代的地位和作用。经过多年努力，基层国家权力机关的作用越来越明显。但是，基层人大履行职权的整体状况，与宪法法律给予的职能和不断进展变化的形势任务的要求，尚存不小差距。如何进一步发挥基层人大在优化基层治理中的作用，笔者带着这一问题对安乡县基层人大进行了一次调研。基层人大现状：随着基层民主法制建设的不断推动，县乡人大及其代表的作用越来越大，不少代表即能够参加主席团组织的调研、视察、评议等活动，向政府及其部门提出合理化建议和意见，有些甚至提出批判;也能在各自的岗位上起模范带头作用，并协助政府推行工作等。但是也应该看到，不少县乡人大及其代表履行职责的情况与民主政治建设的要求，与人民群众的期望还有差距，主要体现在以下几方面：1.履职尽责不强。现有大多数的代表，只是在举举手、开开会，在日常工作生活中履职尽责少。据调查 85%，在县、乡人大代表并没有以人大代表的身份去联系群众，大多数人大代表都来自于单位或村干，而他们的履职绝大多数在职责范围内，特别是乡镇人大代表大多停在代表二字上，没有联系群众，反映民情、征求民意。2.知识水平不高。农村的一些人大代表，学习时间不多，法律知识懂得少，所以与管理事物时不能行好履职。3.深化调查能力不够。乡镇人大代表基本上都来自农村，也不懂调查的方法，没有一手资料的来源，在提出的建议不是最关切群众切身利益的。往往有部份代表停留在自己利益，甚至向人大提出利益要求，如：解决低保、危房等。4.经费保证不足。人大代表经费不足，导致代表活动不能正常开展。每年乡镇代表开展活动次数 12 次，甚至有的代表没有参加过。5.会议不常常。部分乡镇通常是搭便车开代表大会，甚至不开会。原因分析：综上所述的现象，是人民代表大会制度没有真正落实下来。主要原因是：作用发挥有局限。一是在选人大代表时存在功利目的，认为人大代表是身份的象征，或有机会拓宽利益圈子。进而有部分代表利用人际关系、宗族势力或走后门进入代表行列。二是在当选代表后，很多代表过了新奇劲，没有联系群众，为群众办事的热情，只是开会、举手例行公事。三是履职意识不强。代表特别是 95%的县、乡人大代表只是听听政府报告和财政预算，并没有以责任监督人的身份认真分析。出现一言堂的效果。这...
