加强公安理论创新 为公安改革实践开路 实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导。在构建和谐社会的新时期，以中国特色社会主义理论为指导，本着“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，自觉地从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来， 认真总结正反两方面的经验教训，科学分析研究新时期公安工作面临的新情况、新问题、新挑战，积极借鉴各国在维护社会治安方面的有益经验，进行公安理论创新，着力研究如何改革不合理的公安管理体制和公安工作体制，如何建立和完善权责明确、执法行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的新型的公安工作体制和公安管理体制，适应建设和谐社会，这对于促进公安改革和发展，更好地维护社会治安稳定和秩序，促进社会和谐，推进社会的全面进步具有重要意义。 以与时俱进的精神，推进公安机关的职能转变自从改革开放以来，我国经济、政治、文化、社会各个领域都发生了历史性的变化。经过三十年的发展，我国社会主义现代化建设事业不断发展，国民经济持续快速健康发展，改革开放取得丰硕成果，社会主义制度不断巩固，人民民主专政进一步加强，社会主义民主政治和精神文明建设成效显著，人民生活总体上达到了小康水平，国防和军队建设迈出新步伐，祖国统一大业取得新进展，文化建设取得了新的发展，国际地位不断提高，党的建设全面加强。我国已经进入了综合国力不断跃升，社会长期保持安定团结、政通人和，国际影响显著扩大、民族凝集力极大增强的时期。当前和今后一段时间里，我国正处在从计划经济转向市场经济，从人治转向法治，从封闭社会转向开放社会，从贫穷转向小康，从单一化转向社会多元化的转型时期。在新的历史发展进程中，中国特色社会主义建设必将迎来新的伟大飞跃。公安机关所面临的形势、任务不仅与革命时期、建国初期、改革开放以前不同，而且与 20 世纪 90 年代以前也不同。在这种情况下，我们再不能以旧眼光看待新事物，以不便应万变，固守旧理论、旧观念不放，而不去进行理论创新和自我变革，否则根本无法适应时代变迁的需要，更无法完成党和政府确定的奋斗目标和任务。十六大之后，公安部党委根据时代的发展变化，解放思想，实事求是，正确定位新时期公安工作的地位、使命、目标，及时提出公安机关的历史使命合政治责任就是巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业。全国公...
