单 位 房 社 区 发 展 策 划 书 政法学院 社会工作 08—01 单位房社区发展策划书引言：社区建设是一种社区工作，是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程。而在社区建设中单位房社区，是一种比较传统的社区模式，其中多以本单位工作人员入住。随着经济的发展和社会的进步，随着社区建设的不断深入，社区建设得到了突飞猛进的发展，呈现出由点到面全面开展，全速推进的态势。然而，另一方面，单位房社区的组成结构、环境、文化氛围等也发生了一些变化，入住人员复杂化、管理难度增加、管理范围扩大化等，其中也难免存在一些问题和不足。现阶段，随着“十二五规划”的不断推进，社区是全面建设小康社会的重要内容，是扩大基层民主、巩固基层政权、提升社区品位、改善居民生活质量的有效途径。通过对社区的走访，以及对社区居委会的访谈，对社区居民的询问，发现在社区发展中，仍然存在着许多不容忽视的问题，需要我们去深入的思考、分析，并对之加以解决，以达到最终真正的实现社区自治和自我管理，发挥出社区的作用。社区建设是一项新的工作，大力推进社区建设，是我国城市经济和社会发展到一定阶段的必然要求，是面向新世纪我国城市现代化建设的重要途径。一、社区建设的背景：建国后相当长一段时期内,我国城市居民以单位为其社会空间的组织基础,单位是控制和调整整个社会结构的中枢系统。在单位体制下,国家、单位和个人之间存在着自上而下的单向直线式关系网,单位成为居民一切生活的中心,也是惟一可以选择的互动社区系列。单位体制之下城市居民的社会空间的形态,一是具有高度的依附性,二是具有身份的先赋性,三是自身价值的弱化。随着市场经济体制的建立,传统的单位体制正在发生深刻的结构性分化,单位及其成员的利益日益与市场挂钩,单位的各种社会职能被日益剥离出来,复归于社会,社区正逐渐取代单位的角色,成为居民重要的社会空间。现行的社区建设体制,虽然是政府改革城市行政管理体制的结果,但它仅是政府内部行政权力与职能的重新分配,只有行政性没有社会性,并未改变“政社不分”这一传统社会体制的结构性缺陷。在构建和谐社会的新阶段,该体制已难以承担社区的社会发展、社会民主、社会治理与社会服务的制度角色,因此社区建设体制的改革与创新已然成为构建社会主义和谐社会的基本要求之一。二...
