农村综合性改革试点试验实施方案为深入贯彻习近平总书记三农重要思想和对--工作系列重要指示精神，坚持农业农村优先发展，全面实施乡村振兴战略，更好地发挥农村综合改革试点的示范引领作用，进一步增强改革的系统性、整体性和协同性，根据财政部办公厅《关于做好--年农村综合性改革试点试验申报工作的通知》等文件精神，结合--县实际，制定《--省--县农村综合性改革试点试验实施方案》，充分发挥农村综合改革在统筹协调、体制创新、资源整合等方面的优势，为全面深化农村改革探索路径、积累经验、作出示范。一、基本情况（一）县情概况--县位于--盆地中北部，全县幅员面积2659.38平方公里，户籍总人口137.78万，辖33个乡镇，是--典型丘区农业大第1页县、--唯一百万人口大县。--县始终牢记习近平总书记关于中国粮食、中国饭碗的殷切嘱托，坚决扛起维护国家粮食安全的重大政治责任，农业总产值和主要农副产品产量稳居全省前列、全国百强，生猪出栏连续三年全省第一、油料总产连续六年全省第一、粮食总产连续三年全省第三，是全国粮食生产先进县、生猪调出大县，为国家生猪保供和粮食安全作出了应有贡献。与此同时，--县坚持走农业大县、人口大县向发展大县、产业大县跃升的强县富民之路，--年实现地区生产总值450.1亿元，经济总量位居全省农产品主产区县首位，作为全省唯一的非脱贫县高水平通过国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考评，农村危房改造工作在国务院督查中被通报表扬并受到督查激励、全省唯一，先后荣获全国生猪全产业链典型县全省县域经济发展先进县全省乡村振兴成效显著县全省农村改革工作先进县等多项殊荣。第2页（二）试点区概况综合考虑县域各地基础条件、代表性、典型性等因素，拟选择具有代表西南丘区特点，区位优势明显、改革氛围浓厚、产业基础坚实、基层治理突出的--镇作为实施农村综合性改革试点试验区。该镇地处--平坝河谷区，是国家级现代农业产业园创建园区的核心区域，幅员面积132.42平方公里，辖19个行政村、4个社区，户籍人口9.1万人，是全国重点镇、美丽宜居小镇、农业产业强镇、国家级麦冬出口示范区，--省首批省级百强中心镇、实施乡村振兴战略工作先进镇。1.交通区位优势突出。--镇地处--、--、--西三角经济圈，占据成德绵高新技术产业带和成渝经济圈轴点，距--县城30公里、中国科技城（--）20公里，素有--北大门之称，境内绵遂高速、国道G247横贯，未来还将迎来--机场南迁、绵遂内铁路建设，从而成为全市唯一拥有铁公机的乡镇。第3页2.改革创新底蕴深厚。--镇先后承接第四批农村集体产权制度改革农村土地经营权证颁证等中央及国家部委农业农村改革试点2项、省级试点9项，是全省6个统筹城乡发展综合试验区、32个经济发达镇行政管理体制改革试点镇之一。--年7月，省委书记彭清华以两项改革后半篇文章为题，首站即到--镇蹲点调研，全省两项改革后半篇文章自此掀开序幕，此后高质量承办全省现场会等重要会议，一枚印章管审批、一支队伍管执法等经验在全省推广，获评全省乡镇行政区划和村级建制调整改革先进集体。3.现代产业基础坚实。--镇以麦冬、生猪、优质粮油等特色产业为主导，拥有2个国家级现代农业产业园创建园区、1个省五星级现代农业园区、1个省级农产品加工示范区，素有中国麦冬之乡称号，公司+合作社+农户等产业利益联结机制被广泛报道推广。现有农业龙头企业4家、规模以上工业企业23家，镇域第4页内龙头企业带动、合作社衔接、家庭农场参与、社会化服务跟进的现代农业产业链不断完善，农业接二连三融合发展优势明显。4.数字乡村迈出步伐。--镇以创建国家级现代农业产业园为契机，已建成中国麦冬电子交易市场、国家生猪交易市场--市场、数字农业信息资源平台、生猪全产业链智慧养殖监管平台等数字化系统，数字+农业产业体系成型成势。探索数字+治理模式，建成智慧综治中心，实现屏观全镇貌、网尽身边事，为群众生命财产安全提供了坚强保障。5.基层治理活力迸发。--镇探索构建一肩挑村（社区）党组织书记三级协同管理监督体系，相关经验在全省推广。创新探索四联工作法，--派出所被评为省级枫桥式公安派出所。坚持群众点菜下单，以...
