工会预算编制探索

工会预算编制探究 新修订的《工会预算管理办法》（简称新办法）自 2024 年 6 月1 日起施行，新办法引入了一些新理念、新方法和新模式，为推动各级工会预算编制、审核、执行方式的变革，提供了有力制度遵循。本文从对标财政资金预算管理、支出预算分类、预决算审批三个方面，针对各级工会如何贯彻执行新办法做好预算编制工作进行思考与探究。 一、对标财政资金预算管理 （一）执行政府收支分类科目规定。新办法第二十四条要求各级工会参照财政部门制定的政府收支分类科目的规定编制预算。政府收支分类科目的收入分为类、款、项、目；支出按功能分类分为类、款、项，按经济性质分类为类、款。收入预算方面。在财政部制定的《2024 年政府收支分类科目》中，找不到与工会经费预算收入相匹配的政府收支分类科目，这可能与目前工会经费收入没有纳入财政公共预算管理有关。假如要归类，需要在财政收支分类科目表中一般公共预算收入科目下另行设置，类与款可以归到“非税收入（103）”“其他收入（99）”，项与目的科目与代码需要额外新增。在实际使用中，还需要和工会会计制度的修订工作相结合，具体的科目设置应以修订后的会计制度规定为准。支出预算方面。在财政部制定的《2024 年政府收支分类科目》中，找不到与工会经费预算支出匹配度高的按功能分类的政府收支分类科目，只有类、款、项分别为“一般公共服务支出（201）”“群众团体事务（29）”“工会事务（06）”才牵强适合，但这几个类款项科目的核算范围与工会经费的性质不同，这可能与目前工会经费支出没有纳入财政公共预算管理有关。假如要完全匹配，需要在财政收支分类科目表中额外设置类、款、项的科目名称与代码。在实际使用中，也需要和工会会计制度的修订工作相结合，建议可根据工会的业务特点，参照财政的支出分类体系，设计部分有工会特色的支出分类科目，具体的科目设置应以修订后的会计制度规定为准。支出按经济性质分为类、款，这可以在《2024 年政府收支分类科目》中找到完全匹配的科目。按经济性质分类也是新办法施行后基层工会支出预算编制的最大变革，基层工会支出预算编制的难点也在于此。按经济性质分类，类有工资福利支出、商品服务支出、对个人和家庭的补助、资本性支出等。每个类下面又分为若干数量的款，比如工资福利支出有基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费等款，商品和服务支出有办公费、印刷费、差旅费等款。从 2024 年起，基层工会在支出预算编制时要...