有关推动林业和林下经济进展的调研报告 建设××××，大力进展林业是市委、市政府根据××建设世界级城市目标，把××作为××21 世纪进展的重要战略空间而提出的明确要求
为此自 02 年起，我县大力推动林业建设，0206 年我县共造林 18 万亩，其中公益林 11 万亩，经济林 7 万亩，全县林地面积近 36 万亩，森林覆盖率估计为 17％
在经历了林业建设的跨越式进展后，从 07 年起，全市林业建设从“重建向重管”方向转变，不再进行大面积租地造林，因此我县林业建设将面临着新的形势和挑战，如何解决当前林业建设存在的矛盾和问题，找准林业进展方向和目标、将生态和生活有机结合起来，是摆在我们面前的重要课题
一、当前林业建设的困难和问题1、林业资金短缺0206 年，我县公益林建设面积在 11 万亩左右，需建设资金约 8
4 亿元，土地流转及养护费约 0
3 亿元（不包括社会化造林），目前市到位资金约 4
7 亿元，缺额约 4 亿元
再加上 0305 年我县经济林建设面积近 7 万亩，超计划 3 万多亩，缺额资金约 0
其他如森林测报、防火等经费还远远达不到要求
由于林业资金短缺数额巨大，给我县林业建设和管理带来了一系列问题，一是企业资金周转困难，拖欠农民工工资、苗商资金现象严重
二是土地流转费不能及时发放，农民反映强烈
特别是一些社会化造林企业，运作困难，由其承担的土地流转费不能支付，社会稳定难以保证
三是养护、森防及防火经费得不到保证，缺少必需的植保机械、防火设备、农药等，森林病虫害、火警隐患多，影响林地正常生长
2、宏观政策制约这几年实施××建设，大力推动林业进展，使我县林业资源迅速增长，生态环境大大改善，曾吸引了岛外很多企业来崇投资
很多投资者是冲着当初市有关林业开发政策（如以房养林、以林养林、以项目养林等）和××林业规划目标来投资造林的
目前国家对土地实行严格保护政策，
