浅析事业单位财政专项资金财务管理的问题和对策 近年来，各省财政部门对财政专项资金管理的逐步加强，推动了财政专项资金合法合规使用，按时完成工作目标。这既是促进国民经济快速进展的需要，也是深化财政体制改革，提高依法理财水平和资金使用效益的需要。 一、专项资金财务管理的主要问题 财政专项资金是作为完成某一特定工作或某一事业进展目标而拨付的专门资金。其资金申请、使用有着专门的规定，会计核算都会要求专款专用、量入为出。然而，事业单位财政专项资金财务管理工作中存在以下的主要问题。 （一）财务控制意识薄弱，财务角色弱化。在财政专项资金申请、使用过程中，存在着以下问题：项目申报的预算，主要是由项目负责人编制，经项目管理部门审查后上报主管部门，无专业财务人员参加；专项资金到位后，项目负责人认为资金是自己争取来的，如何使用应由自己掌握，财务部门只是审核票据、记账即可；报销专项资金支出时，财务人员仅能凭借原始票据对支出明细进行推断与区分，不能将每个项目的资金支出按预算结构进行细化控制，亦无法把握相关支出是否符合项目预算，因而，财务部门无法根据专项预算进度合理安排资金支付；财务结项时，财务部门依据账册记录出具的报告，与项目预算存在差异，使得项目验收难以根据结项要求按时完成。 （二）财政专项资金的预算基础工作不到位。根据中省财政专项资金管理有关办法，每年 6 月发布项目征集指南，所申报的项目经评审、论证、报批等程序，纳入财政项目库，财政部门提出预算建议，报政府、人大批准，下年 3 月以后，专项资金以预算资金形式拨付到项目单位。而下年的 1 至 3 月，项目单位的零余额账户只能收到财政拨付部门预算中的基本运行经费，形成了项目等资金的状况，项目如需支出，势必占用其他资金，但是所耗费的资金无法转回；假如等待资金拨付到位再开展工作，项目执行时间就会比较紧张，造成资金支付力度偏低。这两种情况都会形成项目单位年底专项资金结转额较大的窘境。 （三）财政与主管部门对专项资金监管缺乏力度。财政专项资金预算在执行过程中，财政与主管部门很少会开展控制与监督，也没有相应的考核指标或目标以督促预算执行，支付情况只有在财务结项时，才能以财务报表的形式反映。会计制度与专项资金管理的有关法规中，都有明确规定项目通过验收后的专项结余资金应上缴或报经财政部门批准后方可留用，为了避开上缴结余资金，项目单位往往会推迟结项或突击支付...
