深化人口计生目标管理责任制调查报告 人口问题是影响经济社会进展的关键因素，是制约可持续进展的首要问题，为统筹解决人口数量、素养、结构、流动等问题，提升全市人口计生工作总体水平。自 4 月份开始，我委成立了 6个专题调研组，实行深化基层看资料、发放征求意见表、召开座谈会、走访育龄群众等相结合的方式，分别到七县一市四区进行现场调研。现就围绕改革和完善人口和计划生育目标管理责任制的课题调研情况汇报如下：一、基本情况**市是人口大市，农村人口比重高，流动人口流量大，群众生育观念落后，人均 gdp 偏低，人口计生工作位居二、三类县多，进展不平衡。抓计生就是抓增长，抓计生就是抓民生，只有做好我市人口和计划生育工作，使人口与经济、社会、资源、环境协调进展，才是真正实现科学进展。市委、市政府高度重视人口和计划生育工作，紧紧抓住稳定低生育水平、统筹解决人口问题这一目标不动摇，始终坚持人口和计划生育目标管理责任制不放松，全力推动人口和计划生育工作上水平。去年，全市人口自然增长率为 6.07，出生人口政策符合率为 90.77%，出生人口性别比为 119.06，长效节育手术落实率为 98.8%，全面完成省政府下达我市的人口控制目标任务，为保增长、保民生、保稳定制造了良好的人口环境。伴随着人口形势和工作要求的变化，人口和计划生育工作思路和方法也应随之转变，人口和计划生育目标管理责任制自 1995 年推行以来，在控制人口增长和稳定低生育水平阶段发挥了关键性的指挥棒作用，但在具体实践过程中也暴露出一些问题，亟待改革完善，急需建立与新时期新任务相适应的人口和计划生育目标管理考核评估体系。二、存在的问题考核是人口和计划生育目标管理责任制的核心，是推动人口和计划生育工作的重要手段。各级党委、政府对人口和计划生育工作的考核重视程度和关注程度很高，我市的人口计生目标管理责任制的考核在指标和操作上是比较合理和法律规范的，但仍有需要改进和完善的地方，主要表现在：1、考核指标不一致，出台晚。目标管理责任制是年初签订责任书，年中印发考评方案，年末出台评估标准。责任书的指标较少，考评方案的指标笼统，评估标准多而细。这样，导致年初的责任书的签订成了一种形式，降低了责任书的严肃性。年未的评估标准成了马后炮。基层在知道考核结果时，才知道评估标准，工作好环已成定局，即使知道一些工作落实不够好，任务完成不理想，但也来不及补缺补差，达不到指导和推动人口计生...
