现如今对小煤矿征税制度的考察 一、如今小煤矿税收征管的情况 自年以来，随着煤炭市场行情的不断好转，煤炭价格不断上扬,煤的开采量相应的也就增加了。利润也相应增大。通过对矿区、矿区、、地区煤矿数量的统计看出,年该地区总共有小煤矿 58 对,到年小煤矿就增加至 79 对,几年间增加了 21 对。当前小煤矿的经营方式主要为独立经营和租赁经营。根据各煤矿矿井的不同情况，地税部门主要采纳的收税方式主要有两种：一是查账管理形式;二是核定征收管理模式。如今小煤矿税收在税收征管中所占的比重越来越大,由于对利益的追求，煤炭行业的税收流失情况也很严重，特别是小煤矿由于各种因素共同影响，情况更为突出。因此,在新局势下如何优化对小煤矿的税收征管,显得甚为重要。 二小煤矿税收管理工作中存在的主要问题 （一）不能准确确定煤炭计税价格 由于供求关系的变化、政府宏观经济调控等诸多因素的影响，使得煤炭市场价格波动较大（以年地税分局掌握的数据为例，年初煤炭平均价格在 210 元/吨左右,月份煤炭平均价格在 240 元/吨左右，而月份煤炭平均价格在 200 元/吨左右），而小煤矿矿主不能真实反应生产销售中的价格信息，加之我们现有的税收管理和技术手段相对滞后，不能迅速地做出反应，以致我们对查账征收的小煤矿的账目中的吨煤价格和申报中的吨煤价格的真实性很难及时准确掌握；对核定征收的小煤矿不能及时调整核定吨煤价格，以至产生税款流失和税务机关与纳税人之间税收争议等现象。 （二）计税产量核定难度大 由于小煤矿分布分散广泛，煤炭生产技术复杂，生产经营随意性较大，地税部门很难掌握各矿井的实际生产能力和每月实际生产产量，使得在实际征收工作中计税产量不够准确，虽然煤炭税控装置已经运行，但部分煤矿地处偏远，信号不能传输，仍未安装煤炭税控装置（从地税分局的掌握情况看，辖区内共有小煤矿 79 对，安装税控装置的有 57 对，未安装税控装置的有 32 对，占总数的41%）。由于以上情况从而产生了税收征管不到位，纳税人隐瞒生产产量、销售产量和申报不实等现象，为税收及征管工作带来了一定的难度。 （三）查账征收煤矿税款流失现象依旧存在 由于煤炭行业出现卖方市场，煤炭销售渠道增多，一些小煤矿在销售过程中实行账外现金交易，不计入销售账目，隐瞒销售收入，偷逃所得税，特别是向私营及个体货场、焦化厂销售用煤，不需开具销售发票，不记账，使得会计信息失真。这些现象给税务机关对上述企业...
