X X X X 论 文题 目： 专 业 学 号 学 生 姓 名 指 导 教 师 论 文 完 成 日 期 20XX 年 XX 月 社会救助社区化之路探究摘要：社会救助的“社区化”管理是进展趋势。本文以烟台市上夼西路社区为个案，初步探究存在的问题。并提出了相应政策建议，力求为社会救助“社区化”之路提供有益参考。关键词：社会救助“社区化”；社区就业；新型分类救助；资源整合；“一站式”服务社会救助制度作为现代社会保障体系中的重要组成部分，在保障社会弱势群体基本生活、维护社会稳定、促进社会再生产等方面发挥了重要作用。社区作为现代社会的地域、生产与生活单位，是社会救助制度有效实施的载体。特别是随着现代社会救助的主体逐步由政府向多元化社会主体过渡，社区更是起到了“缓冲带”与“执行平台”的作用。一、相关概念界定（一）社会救助所谓社会救助，是依据法律规定，政府和社会对因自然灾害或其他原因而无法维持最低生活水平的无收入和低收入的个人或家庭给予帮助，满足其生存需要的制度。结合对上夼西路社区的实地调研，笔者将本文的社会救助界定为：对弱势群体的政策性救济与帮助，它包括物质方面的救济、政策性帮扶和精神性抚慰。具体分为以下三种：常常性救助，也即最低生活保障制度；临时性救助，即针对于突发疾病、灾祸、灾难，生活陷入困境的家庭的救济；特别群体救助，即针对于各种特别对象的救助与帮扶，如失业人员、空巢老人、贫困学生等。现实中三种救济形式覆盖的群体有所交叉。（二）社会救助“社区化”即社会救助制度在社区层面的实现过程。这不仅包括对我国社会救助相关法律、法规的执行，也包括社区在执行过程中探究出的具有本社区特色的社会救助措施。（三）上夼西路社区上夼西路社区是烟台市奇山街道办事处所辖的十个社区之一，该社区共有 3795户，居民 10900 人。二、上夼西路社区的社会救助概况（一）基本内容1.常常性救助。救助对象为社区常住人口，低保以最低生活保障线 340 元为基准，实行差额补助法。此外，低保对象还享有城市医疗救助、廉租住房租赁补贴等专项优惠政策。2.特别群体救助。对于社区内失业人员推举就业，针对“40、50 困难群体”的政策优惠等；该社区的空巢老人，除享受常常性救助措施外可获得义工上门服务、免费查体、“爱心门铃”等社区服务；对社区内贫困生进行学期初学费补助等。3.临时性救助。该救助形式涵盖了社区的常住人口和流动人口，困难家庭均可申请。此外，街...
