黑龙江省法律规范行政许可条例全文 第一章 总 则 第一条为了法律规范行政许可的设定、实施和监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进依法行政，根据《中华人民共和国行政许可法》及有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内行政许可的设定、实施和监督等工作，适用本条例。 第三条县级以上人民政府负责组织实施本条例，有关部门依据职责负责相关具体工作。 第四条法律规范行政许可应当遵循公平公正、依法设定、简政放权、合法公开、高效便民、监督问责的原则。 第二章 行政许可设定 第五条地方性法规设定行政许可，省人民政府规章设定临时性的行政许可，应当严格遵守法律、法规(指行政法规、地方性法规，下同)及国务院有关决定。 地方性法规、省人民政府规章以外的地方政府规章和法律规范性文件不得设定行政许可。 第六条制定地方性法规确需设定行政许可的，制定省人民政府规章确需设定临时性的行政许可的，应当听取公众意见，对合法性、必要性和合理性进行论证、审查。 第七条下列事项不得设定行政许可： (一)法律、行政法规已经规定具体管理措施，但未设定行政许可的事项; (二)未使用政府性资金且依法不需要核准的企业投资事项; (三)企业或者其他组织的设立登记及其前置性许可事项; (四)应当由国家统一确定的公民、法人和其他组织的资格、资质事项; (五)公民、法人和其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业协会或者中介机构能够自律管理，以及行政机关采纳技术标准、管理法律规范、事后监督等其他行政管理方式能够解决的事项; (六)法律、行政法规和国务院有关决定规定不得设定行政许可的其他事项。 第八条地方性法规、政府规章以及法律规范性文件不得以备案、定期检验、监制、换证等形式变相设定行政许可。 第九条行政许可的设定或者实施应当遵守下列规定： (一)对同一事项，由一个行政机关实施行政许可能够解决的，不得设定由其他行政机关实施的行政许可; (二)对可以由一个行政机关在实施行政许可中征求其他行政机关意见解决的事项，不得设定新的行政许可; (三)对同一事项，在一个管理环节设定行政许可能够解决的，不得在多个管理环节分别设定行政许可; (四)对同一行政许可事项或者环节，不得规定拆分实施; (五)对同一行政许可事项，不得规定由下级行政机关初步审查。 第十条对依法设定的行政许可作出实施性规定的，不得规定下列内容： (一)改变上位法规定的实...
