人口计生工作大会发言稿 同志们:这次全市人口和计划生育工作会议的主要任务是：贯彻和落实市人口和计划生育工作会议精神，总结去年工作，安排全年任务。下面，我讲几点意见。一、正确把握形势，保持清醒头脑，切实增强做好人口和计划生育工作的责任感和紧迫感在肯定成绩的同时，我们也必须看到，当前我市的人口和计划生育工作还面临着比较严峻的形势，工作中还存在一些薄弱环节和问题，个别地方问题还比较严重。第一，低生育水平潜在不稳定因素，人口惯性增长势头依旧强劲。受多种因素影响，我市近年来出生人口逐步增加，据报表反映，年出生总人数为 5225 人，分别比 2024 年、年增加 202 人、850 人。特别是在农村，由于生产力不发达，生产生活方式相对落后，公共事业进展滞后，社会保障制度不健全，部分育龄群众多子多福、生育男孩的愿望仍然十分强烈，低生育水平反弹势头十分强劲。同时，受人口惯性的影响，政策内生育水平明显上升，随着上世纪 80 年代中期出生的子女以及享受“双独”政策的第一代独生子女进入婚育期，今后一个时期，我市将进入新一轮的生育高峰。此外，由于工作手段的弱化，传统生育观念的影响，政策外生育也在逐年增加。稳定低生育水平仍是一项长期而艰巨的工作任务。第二，部分基层党政领导对计生工作重视不够，工作力度有所弱化。少数地方党政领导对人口和计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性认识不足，在进入低生育水平，连续多年完成责任指标的形势下，产生了盲目乐观、麻痹松懈情绪，重视程度、工作力度和行政调控计划生育手段趋向弱化；部分计生干部面对新形势下的人口与计生工作，创新精神不强，服务能力欠缺，认为手中无权，工作无路，管理无法，约束无力，服务无钱，产生了消极畏难、悲观无望和埋怨厌战的情绪，对新情况、新问题的讨论和调查不够，参谋助手作用发挥不够，计划生育“一票否决权”运用不够，也是造成部分地方和单位计生工作领导力度削弱的一个重要因素。第三，基层基础工作不稳定。一是少数乡镇计生干部队伍配备不到位，男性计生专干问题在少数乡镇仍然存在，村级计生专干整体素养不高，年龄老化，酬劳偏低，工作责任感不强，专干不专的现象在部分乡镇较为突出。二是乡村计生服务网络建设滞后，少数乡镇服务站存在房屋破旧，面积狭小，卫生“脏乱差”和技术人员不足的问题，村级计生服务室被挤占和挪作他用的现象比较严重。三是计划生育常常性工作机制落实不够。集中反映在孕情、环情监测...
