代建制对建筑施工企业的影响及应对措施代建制是指政府通过招标的方式，选择社会专业化的项目管理单位，负责项目的投资管理和建设组织实施工作，项目建成后交付使用单位的制度。项目代建期间，代建单位根据合同约定代行项目建设的投资主体职责。目前代建制在国内建设领域迅猛进展，建筑施工企业必须仔细分析代建制的影响，切实讨论代建制环境下的应对办法。1、代建制的政策依据在我国，代建制的思想在改革开放初期就已经确立，但成为明确的、具体的政策文件和实施办法却是近几年来的事情。代建制的政策依据主要有以下几方面：（1）1984 年，国务院在《关于改革建筑业和基本建设管理体“制若干问题的暂行规定》中提出： 各部门、各地区都要组建若干个具有法人地位、独立经营、自负盈亏的工程承包公司，并使之逐”“步成为组织项目建设的主要形式 。 工程承包公司对项目建设的可行性讨论勘察设计、设备选购、材料定货、工程施工、生产准备直”到竣工投产实行全过程的总承包或部分承包 。（2）2024 年，建设部印发了《关于培育和进展工程总承包和项目管理企业的指导意见》。（3）2024 年 7 月 16 日，国务院正式颁布了《关于投资体制改“革的决定》，并明确指出： 加强政府投资项目管理，改进建设实……施方式。对非经营性政府投资项目加快推行代建制，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。增强投资风险”意识，建立和完善政府投资项目的风险管理机制。（4）2024 年 9 月，国家发改委召开全国投资体制改革工作会“”议，要求在全国范围内逐步推广 代建制 ，同时发布和讨论起草了相关的一系列文件。（5）2024 年 11 月，建设部发布了《建设工程项目管理试行办法》，对从事工程项目管理的企业在企业资质、业务范围、委托方式、管理机构、服务收费、执业原则等方面进行了规定，对指导工程项目管理公司的健康进展提出了明确的意见。（6）各级地方政府纷纷出台关于政府投资项目实行代建制和建设工程项目管理的地方法规，例如，北京市发改委出台了《北京市政府投资建设项目代建制管理办法（试行）》，北京市建委颁布发《关于培育和进展工程项目管理企业的若干规定》。2、国内代建制的演变过程和进展势头“”对政府投资项目实行 代建制 是国际上通行的做法。项目实施运用代建制在美国已有近百年的历史，并且代建方式随着市场的需“—”求变化而不断进展...
