关于安全考核不力等问题及应对措施的思考 由于受 times;times;渣场征地移民工作和项目资金计划调整等的影响，为参建单位未严格履行安全生产管理责任留下了口舌。随着 times;times;渣场土地使用问题的解决和 times;times;项目获得发改委核准，从根本上解决了制约电站建设的关键因素，为建设施工大干快上制造了有利条件。因此安全顺利推动 times;times;二级水电站建设是 times;times;公司全体职工肩负的神圣职责。如投资计划满足times;times;二级水电站建设需要，安全生产管理将不可避开的成为建设施工管理的重点，下面就安全管理存在的问题及应对措施谈谈个人的想法或者建议： 问题：1 安全事前管理缺少监察条件：由于受资金计划、项目工程时间调整等因素的变化，部分项目工程进场安全监察处不清楚，导致监理及承包单位安全管理硬件报审滞后，造成安全监察时间上与工程进度造成冲突，从而给施工安全监督管理造成一定的影响。如专职安全管理人员比工程管理人员后进场；安全组织、专项安全技术措施（方案）未审批；特种作业人员无有效资质、特种设备（电气设备）未检验等。 措施： 工程建设处（机电物资处）、计划合同处应负项目人场前、入场（具体时间、联系方式）告知安全监察处的义务，为安全监察制造必要的条件。如安全事前监督管理工作不到位，特种作业人员资质、特种设备使用存在问题、潜在重大危险源专项技术措施（方案）未审核，安全监察实行限时处理，势必留下安全管理隐患（与九条禁不符）。实行罚款、停工整改又会给参建单位思想情绪上造成一定的影响。实行停工整改影响正常施工进度。因此，做好安全事前监察管理，它是落实安全生产方针预防为主的重要环节，是落实安全管理责任的重要步骤，是法律规范安全生产管理的关键因素。 问题 2： 安全费用的提取和使用支付不符法律规范，导致安全投入不足。如专职安全管理人员不足、劳务分包无专（兼）安全管理人员；安全防护措施、安全防护用品等（安全费用的使用范围）投入不足。 措施： 根据（财企[2024]16 号），讨论制定安全费用的提取比例和使用支付，确保专（兼）职安全管理人员、安全措施、安全防护用品等的投入满足施工安全要求。建议提取 0.5%作为安全投入专项支付，既要求用于安全投入的按清单支付（已经签订合同的为1.5%，待签合同应为 2%）。 问题 3 参建单位履行合同安全管理职责不到位 一是监理单位未按合同要求的安全管理职责和内容督促承包单位报送安全管理...
