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当前形势下建筑施工安全监督管理工作亟待解决的问题及对策

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当前形势下建筑施工安全监督管理工作亟待解决的问题及对策建设施工安全事关人民生命安全,做好这项工作是三个代表落到实处的体现。当前我国建设施工管理体制是国家监督、行业管理、企业负责、职工遵章守纪。要做好施工安全工作行业管理管什么,如何管,就成为摆在我们面前的一个难题。《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《条例》)出台前,各地对施工安全的监督以实物监督为主,《条例》出台后,将建设单位作为龙头,把过去对施工企业的安全管理为主,变成了对建设、监理、施工等各方责任主体的安全管理,汪光焘部长曾经指出:要变实物监督为行为监督,如何实现实物监督向行为监督的转变,行业管理管得好就是要让企业真正负起责任来,对于这个问题我们都在探究,下面就抛砖引玉,谈谈自己的看法。一、安全生产管理的核心内容安全管理管什么?如何管?实践证明,要提高安全生产管理水平,要实现政府监督与引导、企业实施与保障、员工权益与自律、社会监督与参加、中介扶持与服务的安全生产监督管理体系,仅靠建设行政主管部门的努力是远远不够的。安全管理的核心是:根据《条例》的要求,检查各方责任主体执行《条例》的情况,通过实物监督向行为监督的转变,把施工现场安全评价与日常管理水平挂钩,把安全生产水平与市场信誉挂钩,加大处理伤亡事故的成本,让企业真正负起安全生产的责任来。二、有所为有所不为有人讲安全是尊严,施工企业应该以人为本,关爱职工,作为管理部门就应对建设单位、监理单位、施工单位等责任主体履职情况进行检查管理,维护好确保安全生产的条件和秩序。至于施工安全根据管理体系由企业负责;监督单位履行自己的管理责任,既不越位,又不错位,不能像保姆一样代替企业做本应该由企业负责的工作,事实上也做不好。企业应该严格执行安全的法律、法规、技术标准法律规范,关爱职工、关注生命,切实地负起安全管理责任来,只有这样才能真正履职到位,事半功倍抓好安全工作。我们建筑施工为什么事故高发,一个重要原因是工人素养低,无知者无畏,不知道危险就最容易违章作业造成安全事故。我们的管理部门也认识到这个问题,强调新工人的三级安全教育,但体制上没有科学性,在实施上,项目应付公司、公司应付主管部门,工人的教育流于形式,本身工人持证种类不齐,有的甚至无证上岗,再加上三级教育应付过关,这在很大程度上造成事故高发。作为管理部门就应该对症下药狠抓工人的教育,让教育落到实处。比如实行现场提问...

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