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水利工程安全与质量监督管理体系研究

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水利工程安全与质量监督管理体系讨论结合现阶段工程建设实际情况和相关经验,对水利工程安全与质量监督管理体系存在的组织结构缺乏统一性、安全质量监督管理过于形式化、法规制度不健全及质量安全检测设备人员分配不均匀等问题进行深化分析。提出应借鉴国外先进工程管理模式,从构建综合性监管网络体系、建立全过程安全质量监督机制、健全法律监督机制和完善质量安全监督管理工作等四方面实施改进措施,以期为提高水利工程服役寿命和结构安全性提供一定参考。现阶段形成的政府部门监督、监督部门控制、施工单位保障以及项目法人负责的综合管理体系为我国水利工程质量管理工作的主要方法[1]。水利工程相对于其他建设项目具有工艺复杂、参建方多、投资金额大以及时间长长等特征,安全与质量管理在具体的建设过程中存在明显的动态性与复杂性特征,对工程的监督管理带来一定的挑战。工程质量监督与管理体系的不完善、不法律规范为引起各项工作的开展困难的根本原因,严格根据相关管理制度实施为确保各项监督管理工作顺利开展的重要依据,为保证水利工程的安全建设必须强化工程参建主体与各管理方的责任意识。在水利工程建设过程中管理监督体系的主要功能体现在,严格遵循相关法律的规定确保各参建机构、部门各项管理工作的顺利实施,为保障水利工程管理现代化模式和操作体系的搭建提供重要依据,在水利工程建设中充分发挥施工单位、设计部门及各参建方的安全与质量监督管理的有效职能[2]。我国各个区域的质量监督往往存在一定差异,而且工程规模的不同以及参加监督人员的差异,在不同地区之间的协调管理方面还未建立相应的管理网络,质量监督机构和工作管理体系在具体的建设项目中还比较薄弱,其中没有形成相应的组织形式为质量管理的挂件,它是提升工程质量监督水平和完善管理体系的重点。水利电站安全工程监督总站为我国开设的首个监督机构,随着科技的进步与时代的进展,在 2024 年我国初步形成了四结构的水利工程安全与质量监督系统如图 1,在项目建设中设置了地方管理体系的工作任务与职责。1 现阶段存在的主要问题1.1 组织结构缺乏统一性我国现阶段质量监督管理体系主要涉及如下方面:管理监督系统的具体任务由水主管行政部门同一组织内的其他单位机构完成,水管部门间同时承担相互之间的监督职责;在领导人授权的情况下监督部门开展安全与质量监督相关工作。前者的安全与质量监督管理机构可作为行政管理部门,而后者则为独立的法人单位...

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