中国养老保险制度改革 中国终结养老“双轨” 以 14 日公布的《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》为标志，酝酿多时的中国养老保险制度改革终于启动
此间分析人士认为，该项改革充分彰显了官方“啃硬骨头”的改革决心;而要保证改革顺利推动，需在细节上下更多功夫
此次改革以“统一”为核心，即党政机关、事业单位要建立与企业相同的基本养老保险制度
具体而言，党政机关、事业单位需按本单位工资总额的 20%，个人需根据本人缴费工资 8%的比例缴纳基本养老保险费
在全国范围内同步实施，是改革方案中值得关注的一大亮点
在南开大学社会建设与管理讨论院院长关信平看来，养老保险制度改革遇到的最大难题是利益调整，而非具体的技术问题
在此情况下，先在小范围内试点，再推广到全国的改革路线“意义不大”
在全国范围内同步实施，中央立志啃下这块改革“硬骨头”的决心从中可见一斑
这种改革决心很大程度上源于改革已经刻不容缓
二十多年来，中国企业职工养老保险费用由政府、企业和个人三方共担，而党政机关和事业单位工作职工的养老保险费用由国家财政承担，由此导致企业与行政事业单位之间社会保险缴费与待遇不平等，社会保障制度缺乏统一性和法律规范性
更大的问题在于，随着中国“跑步进入”老龄社会，加之财政收入由高速转为中低速增长态势渐明，养老金缺口隐忧若隐若现
官方数据显示，XX 年中国职工养老保险总收入近 22500 亿元(人民币，下同)，支出 18400 亿元，当期结余超过 4000 亿元
国务院副总理马凯日前坦言，尽管从总体上看，保证当期支付没有问题，但随着老龄化进程加速，养老保险收支平衡矛盾将更加突出，“假如体制不改、机制不转、政策不调整，缺口是必定的，不是一星半点的缺口，而是巨大的缺口”
对此，中国官方亦有清醒认识
中共十八届三中全会公布的新一轮改革方案明确提出，要推动机关事业单位养老保
