以基层党建引领社区治理创新调研报告四篇（篇一） 习近平总书记深刻指出：“要创新社会治理体制，改进社会治理方式，构建全民共建共享的社会治理格局。”为贯彻落实这一重要论述，近日**省**市制定《加强和完善城乡社区治理实施意见》（以下简称《实施意见》），开启以基层党建引领社区治理新模式。 为何治？治什么？怎么治？治之效？**市委、市政府的回答铿锵有力：坚持基层党组织为引领、政府治理为主导、居民需求为导向、改革创新为动力，努力把城乡社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共治共享的幸福家园。 为何治 群众需求多元，服务供给失衡 为何治？**市民政局局长**的回答饱含深情和担当：“城乡社区是人民群众安居乐业的家园，是许多爱民政策落实的‘最后一公里’，社区治理对于巩固党的执政基础增进群众福祉意义重大，将惠及全市 252 个乡镇（街道办事处）、2036 个城乡社区，受益 780 多万居民。” 党的十八大以来，**市建立以社区党组织为核心、自治组织为主体、社会组织为补充的社区服务体系，全市村（委）会全部建成社区服务站，服务设施网络全覆盖。但着眼新时代群众新需求，当前社区治理仍有较大差距。经广泛征求群众意见，问需问计于民，**市找准了社区治理的“短板”： 短板一：社会治理城乡推动不平衡、不同业务领域进展不平衡，“量”大“质”不优的共性问题。如城乡社区服务体系建设尚待完善，且城乡进展不均衡，农村社区滞后于城市社区；党建引领共建共治共享机制亟待创新，群众缺乏主动参加意识，治理成本高、效果不理想等问题较普遍，各类服务重心、力量和资源还没有真正沉下去。 短板二：社区基础设施还较薄弱、服务功能与群众需求差距大；城乡社区老龄人口增多、服务资源供需失衡、服务机制滞后；部分社区基础设施布局不合理，社区重设施建设、轻服务管理现象较普遍。社区人力、物力、财力和资源有效利用率低，公共资源有闲置浪费问题，没有实现效益最大化。 短板三：有的城乡社区治理以维护社会稳定为主，对行政手段过度依赖，政府干预较多，群众自治组织作用难发挥，群众诉求机制不畅通；有的社会力量和市场主体参加不充分，群众参加社区治理缺少载体平台；社区志愿组织进展滞后，长效机制还未建立；社区服务人才队伍综合能力和服务水平亟待提高，不适应城乡社区进展需要。 短板四：社区机构工作力量薄弱、能力不足和经费保障不到位、专业化程度不高等问题较突出；城乡社区服务设施配套和技术...
