基层财政监督检查工作面临的困境与解决对策VIP免费

第1页共4页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制基层财政监督检查工作面临的困境与解决对策基层财政监督检查工作面临的逆境监督检查机构设置不科学，弱化了专设监督检查机构职能的行使依据调查，目前在县（区）级财政部门内，自取消财务、税收、物价大检查工作后，普遍依据工作需要，专设了负责财政监督检查职能的科室。九象网23http://.9xwang.com但存在机构级别和名称上的差异。在级别上，有的是副科级单位，有的是正科级单位，与内设职能科室平级的居多；在名称上，多数为监督局、科或办公室。其职能主要负责拟订辖区内财政监督检查政策和制度；讨论制订完善和加强工作的建议和措施；组织开展各类违反财政、税收、会计、国有资产管理等法律法规和财经纪律的检查工作；负责各项财政专项资金管理使用状况监督；组织开展财政内部监督工作；对存在的问题依法进行惩罚；并做好检查处理及违纪款项的收缴入库工作等。但是，内部设置的会计管理（局）科室在行使辖区内会计管理职能的第2页共4页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制同时，同样具有会计执法监督权。他们按《会计法》要求实行职权管辖或级别管辖原则下的地域管辖形式，可以监督检查相关单位是否保证会计信息真实、完整，会计核算处理是否规范，会计人员是否持证上岗等内容；此外，还可以监管中央驻当地单位或上一级财政部门管辖的驻当地单位的会计管理工作。同样，设置的农税管理（局）科室可以依据工作需要，开展耕地占用税、契税等税种征管质量的专项检查工作。设置的非税收入管理（局）科室可以对职能部门非税收入“收支两条线”执行状况、票据使用状况等进行专项检查工作。上述职能单位、科室监督检查工作的开展，假如不形成科学的协作与协调，简单弱化专设财政监督检查职能科室的职能；加上检查无统一的方案，难免造成重复检查现象的发生，加大被查单位迎查负担，增加财政监督工作成本。监督检查职能受限，对部分单位的监督检查工作形成“真空”第3页共4页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制近年来，金融、保险，国税、地税、工商、技术监督等部门相继实行了垂直管理，对这些部门执行财税法规法纪状况的监督检查工作，按现行的管理体制，县（区）级财政监督部门没有权力；即使对他们实施检查，也仅仅是协作上级检查部门的工作。假如当年上级未对这些部门列入检查范围，对他们造成监管“真空”，消失的违纪违法行为不能准时制止和惩罚，可能给国家带来极大的损失。特殊是监管工作消失断层，简单让相关责任人成为“漏网之鱼”，给后来的查处工作带来困难。监督检查工作程序不规范，肯定程度上消弱了财政监督检查工作的威信工作实施过程中，存在工作程序不规范的现象。检查人员在检查通知书的开具，检查工作的实施，检查工作底稿的登录，财政检查报告的形成，财政检查处理建议书、打算书的下达，检查资料的整理、移交、归档，典型违纪案例的上报，检查工作总结报告的形成，检查工作的回访等方面有时会消失未按执法程序的现象；检查结论与事实有出入，被查单位对检查第4页共4页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制结论提出行政复议和申诉的状况常常发生；特殊是惩罚打算执行不下去，“人情大于法”的现象常常消失，处理“事”和处理“人”结合不起来，重检查轻惩罚。这些因素大大降低了财政执法监督工作的威信。监督检查力气薄弱，重大的检查工作难以开展调查显示，当前的县（区）级财政监督局（科）平均只有工作人员3至4人，乡镇财政所专职财政监督工作人员基本空白。检查力气薄弱简单造成财政监督工作中检查方式和手段单一，多集中于专项检查，日常监督工作搞不起来；较大的专项检查工作不得不抽调其他部门的工作人员，监督检查工作仍流于“大检查”时期的运动式、集中性、突击型等特点。同时，由于财政监督工作涉及面广，政策性强，要求从事工作的人员学问视野宽敞，业务学问把握娴熟，综合协调力量较强。但在实际工作中，工作人员普遍缺乏后续训练，学问更新较慢；对新消失的财经违法违纪大事把握不准，面对大案要案查不了等现象时有发生。九象网http://.9xwang.com