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工程造价审计风险分析及控制

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工程造价审计风险分析及控制近年来,随着工程项目大量实施,工程造价审计显得非常重要。由于政府投资工程项目一般由政府审计部门进行审计,因此审计报告的准确性直接决定了审计风险,假如存在争议容易引发行政复议或行政诉讼。对此,本文将从工程造价审计风险的角度出发,对影响因素及预防措施进行简要讨论。 所谓工程造价审计风险是指审计工作人员对审计项目是否发现存在的问题以及发现后采纳的处理方法所带来的相应后果。下面,将分别介绍影响审计风险的因素及防范规避要点。 一、工程造价审计风险因素 (一)审计人员风险。工程造价审计是很专业的工作,需要审计人员具备较高的职业素养和抗压能力。由于每个审计人员的专业水平和经验都不一样,对同一审计事项的挖掘深度或者审计结论都有可能不一样,这种不确定性假如形成实际的审计偏差就造成了审计风险。另外,审计人员在审计过程中会受到各种外界的干扰,被审计对象采纳各种手段对审计人员施加各种压力,假如审计人员抗力不强就容易失去客观性做出有悖于事实真相的结论,甚至可能造成职务犯罪。 (二)过度依赖事后审计。在工程审计中常常发现,对于一些时效性比较强的材料价格,建设单位签证意见往往是“以审计为准”,没有做好及时的询价工作,假如送审不及时在结算审计时往往有较大争议。对于隐蔽工程,事后审计是看不到实物的,假如过程中没有做好详细的书面及影像记录工作,对于其真实性就有较大的审计风险。 (三)审计参加单位带来的风险。目前送审项目很多,审计机关往往需要借助社会中介机构协助审计,但也由此带来了额外的审计风险,因为一旦参加审计,协审单位的审计风险也将转由审计机关承担。社会中介审计与政府审计存在较大不同,社会中介审计的委托方是甲方,因此审计工作中常常是“一切听甲方的”,从而失去了审计的公正性和独立性,而政府审计中被审计单位就是甲方。另外,项目实施过程中所涉及的设计、施工、监理等单位与建设单位有可能存在共同利益关系,往往会形成利益同盟,造成审计方孤军奋战,使项目审计难度加大。 (四)法律法规风险。目前政府审计主要以《审计法》为准,而工程建设领域还存在《合同法》等其他相关法律。法律文件都有其相应的适用范围,《合同法》主要以调节民事行为为主,与《审计法》有一定的冲突。建设项目双方签订的合同根据《合同法》具有法定的效力,而根据《审计法》,政府投资项目使用的多为财政资金,审计部门有权根据《审计法》及...

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