上海临港综合经济开发区功能定位与产业支撑讨论〔报告初稿〕中共上海第八届党代会明确提出，上海将率先根本实现现代化，其中的一个重要任务是建立新型的产业体系。上海临港综合经济开发区〔以下简称“综合开发区〕的建设将是上海〞在开展新型产业体系和生产力布局调整上实施战略创新的重大举措。她将成为上海开展先进制造业的示范区和创新区，是上海新一轮开展的战略性要地，是上海利用 WTO 机遇的最有力度的抓手之一，是上海利用经济全球化机遇的最新平台。一、上海临港综合经济开发区的战略地位和意义1、是建立上海先进制造业完整体系的需要。中国将成为世界制造业的中心，上海将是中国制造业的龙头，这是在复杂多变的经济全球化浪潮中存在的一种稳定的趋势。但无论是中国工业，还是长江三角洲工业，或者是上海工业体系，其中最为薄弱的环节是面对制造业的装备工业和关键零部件产业。21 世纪，中国和上海制造业的一个艰巨任务是在面对制造业的装备工业和关键零部件产业上实现全面的进口替代。为此，上海亟待建设大规模、高技术、高知识含量的，以面对整个制造业的装备工业和关键零部件产业为主体的综合经济开发区，使上海在装备工业方面既具有对兴旺国家的技术转移、产业转移和资本转移的快速吸纳和消化功能，又具有强大的技术创新和产业创新功能，全面建立起上海现代制造业的完整体系，在中国装备工业实现进口替代的历史进程中确立上海工业的龙头地位。2、是上海开创效劳全国和长江三角洲新局面的需要。中国已经进入了全面建设小康社会的新开展时期，大规模城市化和工业化的浪潮正在推动着中国的传统二元经济向一元经济转变，面对这一新趋势上海需要增创效劳全国和效劳长江三角洲的新优势，其中一个必不可少的战略性举措是建设一个以制造业尤其是装备工业和核心零部件的设计、制造、营销和效劳等为主体的综合性产业基地。这应该是一种全新的，创新度高、附加价值高、辐射性强、成长性好的,在运作模式、管理体制和所有制结构等方面都能与时俱进的综合性产业基地。3、为上海经济新一轮开展提供综合性的抓手。上海经济与社会新一轮开展需要对一系列相关产业开展的根本问题，有一个突破性的解决方案和抓手，例如，上海产业结构和产业布局的优化，上海产业组织的创新，上海产业管理体制和运作体制的深化改革，上海经济增长方式的进一步转变等等，都需要一个综合性的抓手。综合经济开发区的创立便是一个最理想的抓手，上海有可能通过装备工业在综合...
