村民自治中的问题与思考分析研究 行政管理专业

摘要 《村民委员会组织法》修订颁布实施以来，村民自治在党和国家的领导支持下，经过广大 农民数十年的努力，取得了很大进展，但在现实中因受我国传统的政治思想与体制的影响，村民自治也逐渐暴露出来许多问题，给基层民主建设带来了很大困难。有鉴于此，本文在界定村民自治的含义、内容、特征、意义，在此基础上分析了村民自治存在的问题与对策。关键词：村民自治；问题； 对策； 目 录一、 村民自治的内涵、内容、特征与意义................................1（一）内涵.......................................................1（二）内容.......................................................2（三）特征.......................................................2（四）意义.......................................................4二、我国村民自治发展的现状与问题分析.................................7（一）村民自治制度尚不完善和健全.................................7（二）农村相对滞后的民主发展环境制约村民自治的发展...............8(三)过于重视“硬件”建设，忽视“软件”建设.......................8（四） 乡镇政府和党支部对村民自治的不当干预......................8三、 创新和完善我国村民自治发展的对策思考............................9（一）进一步健全和完善村民自治制度...............................9（二）提高村民政治参与意识与能力................................10（三）村民自治组织要正确处理三个关系............................11（四）从战略高度重视农村文化教育事业............................11四、结论............................................................13后记................................................................14参考文献............................................................15一、村民自治的内涵、内容、特征与意义（一）内涵 “村民自治”的提法始见于 1982 年我国修订颁布的《宪法》第 111 条，规定“村民委员会是基层群众自治性组织”。“四个民主”的提法始见于 1994 年民政部下发的关于开展村民自治示范活动的通知之中。从“村民自治”到“四个民主”，我们对基层民主的认识是逐步完善、逐步提高的。 村民自治，简而言之就是广大农民群众直接行使民主权利，依法办理自己的事情，创造自己的幸福生活，实行自我管...