第 11 讲 古代希腊、罗马的政治制度一、古代雅典的民主政治1．背景条件(1)地理环境：海岸曲折，港湾众多，海洋资源条件得天独厚。(2)经济条件：广泛的海外贸易、殖民活动，工商业繁荣。(3)思想文化：宽松自由的社会环境和平等互利的观念。(4)政治条件：小国寡民的城邦体制，城邦珍视独立自治，富含民主意识与科学精神。(5)社会基础：公民是主体，政治素质高，珍视个人自由，集体荣誉感强烈。特别提示 地理环境对雅典民主制度的形成起了促进作用而不是决定性作用，雅典民主制形成的根本原因是雅典的生产方式，即工商业和海外贸易的发展。城邦体制是形成民主政治的重要原因。2．发展历程改革时间内容地位梭伦改革(奠基)公元前 6世纪初(1)经济：颁布“解负令”，废除债务奴隶制(2)政治：实行“财产等级制度”、设立“四百人会议”和陪审法庭(1)一定程度上改变了贵族专权的局面，促进了雅典民主政治和商品经济的发展(2)为雅典民主政治奠定基础克利斯提尼改革(确立)公元前6 世纪末(1)实行以地域为基础的行政区选举制度(2)组成“五百人会议”和“十将军委员会”(3)制定“陶片放逐法”(1)打破部落贵族势力对政权的控制，雅典国家最终形成(2)使所有公民都有机会参与国家政治事务，民主制度最终确立伯里克利改革(黄金时代)公元前5 世纪(1)除十将军以外，各级官职向所有公民开放，并以抽签方式产生(2)“公民大会”“五百人会议”和“陪审法庭”拥有充分权力(3)国家为担任公职和参政公民发放津贴贵族政治权力被大大削弱，希腊民主政治进入“黄金时代”特别提示 古希腊时期，雅典将参与政治事务规定为公民的基本义务，甚至带有一定的强制色彩。3．评价(1)进步性：在国家政治原则、国家权力的组织形式、国家决策方式和公职选举、任期等方面开启了西方民主政治的先河。(2)局限性① 民主范围：公民权利是建立在对广大奴隶专政基础上的，众多妇女和外邦人被排除在外。② 民主性质：是原始的直接民主，只适用于小国寡民的城邦。③ 参政方式：抽签选举和轮流坐庄，容易导致国家权力的滥用和误用。概念阐释 “人民主权”和“轮番而治”雅典民主政治的主要特点是人民主权和轮番而治。“人民主权”指主权归属，主要表现为公民大会、五百人会议和公民陪审法庭等机构；“轮番而治”指管理形式，主要表现是选举制、任期制等民主运作方式。二、古代罗马人的法律1．从习惯法到成文法(1)习惯法：从罗马建城到共和国建立之初，主要依靠祖辈传承下来的习惯法来调整社...
